- •Глава 20. Роль технологий в политическом процессе
- •1. Сущность и отличительные особенности политических технологий Понятие политических технологий
- •Структура политических технологий
- •Процедурные и технические компоненты политических технологий
- •2. Типы политических технологий Разнообразие политических технологий
- •Нормативные и девиантные технологии
- •3. Формирование политических технологий Субъективный способ формирования технологий
- •Аналитический способ формирования технологий
- •Глава 21. Политический анализ и политическое консультирование
- •1. Сущность и особенности политического анализа Место и роль политического анализа в исследовании политики
- •Особенности политического анализа
- •Структура политического анализа
- •Процесс политического анализа
- •2. Методы политического анализа Структура и отличительные черты общих методов политического анализа
- •Структура ввода информации в федеральную систему мониторинга политической стабильности россии
- •2. Форма дестабилизирующих событий
- •3. Субъекты дестабилизирующих событий
- •4. Характер дестабилизирующих событий
- •Частные методы политического анализа
- •3. Политическое консультирование Причины возникновения и задачи политического консультирования
- •Основные формы и типы политического консультирования
- •Критерии эффективности процесса политического консультирования
- •4. Стадии и способы консультирования Подготовительная и начальная стадии политического консультирования
- •Завершающие этапы консультирования
- •Глава 22. Технологии контроля и управления политическими конфликтами
- •1. Структура и содержание конфликтов Структура и основные формы политических конфликтов
- •Источники политических конфликтов
- •2. Технологии контроля и управления политическими конфликтами Сущность управления и контроля за конфликтами
- •Основные стратегии управления конфликтами
- •3. Этапы урегулирования и разрешения конфликтов Критерии этапизации процесса управления конфликтами
- •Пошаговая этапизация конфликта
- •Техники переговорного процесса
- •Глава 23. Принятие политических решений
- •1. Принятие решений в сфере государственного управления Понятие и основные подходы к принятию решений
- •Особенности сферы государственного управления
- •Особенности государства как субъекта принятия решений
- •2. Технологии формирования государственной политики Политическое прогнозирование
- •Планирование и программирование
- •Технологии управления рисками
- •Кризисные технологии
- •3. Этапы принятия решений Подготовительный этап принятия решений
- •Этап постановки целей
- •Этап реализации целей
- •Глава 24. Информационные технологии
- •1. Информационные технологии в принятии решений Факторы формирования информационных технологий
- •Информационные технологии выработки и принятия решений
- •Технологии функционального преобразования информации и принятия решений
- •Особенности технологий на информационном рынке
- •Стратегии поведения государства на информационном рынке
- •2. Технологии агитационно-пропагандистского и маркетингового типа Информационные технологии агитационно-пропагандистского типа
- •Технологии паблик рилейшнз (пр)
- •Информационные технологии создания имиджа
- •Политическая реклама
- •3. Компьютерные технологии на информационном политическом рынке Информационная революция и политика
- •Интернет как средство коммуникации
- •Содержание и технологии Интернета
- •Глава 25. Избирательные технологии
- •1. Избирательный процесс и избирательная кампания Избирательные системы
- •Избирательный процесс и избирательная кампания
- •Избирательные технологии
- •2. Структурные звенья избирательной кампании Анализ предвыборной ситуации
- •Стратегия избирательной кампании
- •Адресные группы
- •Имидж кандидата
- •3. Тактика избирательной кампании Тактические технологии в избирательных кампаниях
- •Конкурентная борьба в избирательном процессе
- •Словарь
Технологии функционального преобразования информации и принятия решений
Дальнейший этап усложнения информационно-коммуникативных связей предполагает использование информационных технологий, придающих сообщениям организационную форму, соответствующую профилю деятельности различных органов государственного управления и характеру их взаимодействия с другими политическими субъектами.
Иначе говоря, на данном этапе повышается уровень специализации информационных технологий, за счет которых осуществляется кодирование сообщений, т.е. такое их преобразование, которое дает возможность структурам управления государством не только осуществлять собственные функции, но и соответственно мотивировать действия своих контрагентов и потребителей информации. Прежде всего применение таких технологий позволяет формировать базы данных, которые необходимы для функционирования различных структур государственного управления (тех или иных министерств, ведомств, подразделений) и не создают дефицита их делового общения.
Существенной особенностью применения информационных технологий на данном этапе служит возникновение различий между базами данных, используемых разными государственными органами,
509
Особенности технологий на информационном рынке
Информационные технологии, применяемые для того, чтобы обеспечить выполнение уже сформированных решений, определяются в связи с другими задачами. В целом их содержание обусловливается теми этапами, которые изображены на схеме 2.
Сложность применяемых здесь информационных технологий определяется тем, что государство является лишь одним из агентов информационного рынка, не обладающим исключительными правами ни в вопросах выработки отношения общественности к поставленным целям, ни в деле формирования собственного имиджа в общественном мнении, ни в контроле за собственными сообщениями. Информационные технологии усложняются одновременно и за счет возникновения массовых обратных связей, в которых коммуникатор и реципиент начинают меняться местами. Такое положение побуждает к формированию интерактивных коммуникативных сетей и доминированию уже не монологических, а диалогических информационных связей. Это означает, что государство, выходя на внешний информационный рынок, должно постоянно совершенствовать свои действия, учитывать особенности своих контрагентов и состояние
512
Схема 2. Информационно-коммуникативная система реализации решений
культурной среды, уметь адекватно и оперативно реагировать на изменение духовной ситуации. При этом надо учитывать, что у государства могут меняться его контрагенты, в качестве которых могут выступать общественное мнение (когда правительство, например, ставит задачу проинформировать общественность о своем отношении к той или иной социальной проблеме); управленческие структуры (при распределении необходимых для госучреждений ресурсов, назначении руководителей); тот и другой контрагенты одновременно (например, при необходимости мобилизации населения для решения конкретной общественной проблемы); зарубежное общественное мнение; международные организации и т.д. Вот почему «проблема с большей частью правительственной информации, — пишут Г. Саймон, Д. Смитбург и В. Томсон, — заключается в том, чтобы она попала по назначению и не была использована нежелательным образом»127.
Однако при любом из вариантов государство, вырабатывая свои информационные технологии, каждый раз должно отыскивать наиболее эффективные способы распространения информации, в том числе и соответствующие технические средства, конкурировать с информационными потоками, специально организованными, например оппо-
127 Саймон Г., Смитбург Д., Томсон В. Менеджмент в организациях. М., 1995. С. 192.
513
зицией, для снижения эффективности его решений, вести борьбу за сохранение своих преимуществ в политическом рекламировании, способствовать распространению специализированной информации. Однако если выбранная линия информационного поведения будет постоянно ограничивать по соображениям безопасности информированность населения, то это может нести в себе угрозу демократии.