Избирательная система.
Выборы подчиняются общим принципам избирательного права: всеобщие, свободные, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Активное избирательное право в Бразилии предоставляется с 16 лет, участие в выборах для большинства граждан обязательно (иначе предусматриваются различные меры наказания, в том числе штраф). Факультативно участвуют в выборах ) лица старше 70 лет, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и неграмотные (их в стране около 30 млн. человек).
При избрании различных представительных органов и должностных лиц в Бразилии применяются неодинаковые избирательные системы. Президент и вице-президент (они баллотируются в паре) избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура. Нижняя палата парламента (палата депутатов) избирается по пропорциональной системе при вычислении квоты по системе д'0ндта и с применением преференциального вотума. Верхняя палата — сенат избирается по мажоритарной системе. По три сенатора от штата и федерального округа (и одновременно два заместителя каждого сенатора) избираются на 8 лет, но палата подлежит ротации каждые 4 года. Избиратель голосует за двух сенаторов .Губернаторы и вице-губернаторы штатов избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура.
Органы государственной власти.Законодательная власть
Структура парламента. Законодательным органом федерации является Национальный конгресс. Он состоит из палаты депутатов (513 человек) и сената (81 сенатор). Палата депутатов, избирается на 4 года по пропорциональной избирательной системе. Сенат состоит из представителей штатов и федерального округа. сенаторов и их заместителей. Федеральный сенат состоит из представителей штатов и федерального округа, избранных населением по мажоритарной системе. Полномочия парламента разделены на две группы: вопросы, которые он решает с санкции президента(к ним относятся система налогообложения, регулирование вооруженных сил, национальные планы, соединение или разделение территорий и штатов, создание министерств и других органов публичной администрации, создание прокуратуры, административных судов, амнистия и др) и которые он решает самостоятельно(вопросы о международных соглашениях, о проходе иностранных войск через национальную территорию; дает разрешение на федеральную интервенцию в штат, утверждает инициативы государственной власти по ядерным программам и др. Помимо совместных полномочий каждая из палат парламента имеет свою компетенцию. Палата депутатов (как и сенат) решает вопросы своей внутренней организации, принимает регламент, избирает часть членов Совета республики (совещательного органа при президенте). Полномочия сената в Бразилии шире, чем полномочия палаты депутатов. Сенат принимает заключение о виновности президента, вице- президента и министров и увольняет их в отставку, может предавать суду Верховного суда министров, генерального прокурора, избирать часть членов Совета республики, давать разрешение на внешние финансовые операции государства, штатов, городов, муниципий.
Конгресс собирается на сессии дважды в год в указанные в конституции дни и сроки. Конгресс принимает различные виды актов: поправки к конституции, дополнительные законы, делегирующие законы, простые (обыкновенные) законы, законодательные декреты, акты о временных мерах и др. Инициатива внесения дополнительных и простых законов принадлежит членам конгресса, президенту, Федеральному верховному суду, высшим судам, генеральному прокурору, а также гражданам в форме народной законодательной инициативы. Законопроект обсуждается в двух или трех чтениях с участием постоянных комиссий и после его принятия парламентом направляется на подпись президенту. Президент в течение 15 дней имеет право наложить на закон вето (в отношении как всего закона, так и любой его части). Вето преодолевается большинством всего состава парламента на совместном заседании обеих палат путем тайного голосования. Согласно конституции, парламент принимает бюджет по общим правилам законодательного процесса. Президент представляет проект бюджета сразу в обе палаты. Поправки к нему могут предлагаться лишь совместной комиссией парламента, которая изучает проект. Для принятия поправок об увеличении расходов и сокращении доходов государства требуется согласие президента. Поэтому право вето практически не распространяется на закон о бюджете.