- •Вопрос 1. Понятие и предмет ап
- •Вопрос 2. Методы ап
- •Вопрос 3. Источники ап
- •Вопрос 4. Механизм а-п регулирования
- •Вопрос 5. Принципы административного права
- •Вопрос 6. Нормы административного права
- •Вопрос 7. Понятие и признаки административных правоотношений
- •Вопрос 8. Элементы административных правоотношений
- •Вопрос 9. Административная правосубъектность
- •Вопрос 10. Административно-правовой статус граждан.
- •Вопрос 11. Административно-правовой статус оив гу
- •Вопрос 12. Понятие и сущность гу
- •Вопрос 13. Принципы государственного управления
- •Вопрос 14. Понятие органов исполнительной власти
- •Вопрос 15. Классификация органов исполнительной власти
- •Вопрос 16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 17. Правовое положение Правительства рф
- •Вопрос 18. Административно – правовые формы государственного управления
- •Вопрос 19. Понятие и признаки административного правонарушения
- •Вопрос 20. Состав административного правонарушения
- •Вопрос 21. Понятие и предмет гп
- •Вопрос 22. Источники гражданского права
- •Вопрос 23. Понятие гражданского правоотношения
- •Вопрос 24. Структура гражданского правоотношения
- •Вопрос 25. Граждане как субъекты гражданских правоотнош.
- •Вопрос 26. Гражданская правосубъектность
- •Вопрос 27. Юридическое лицо как субъект гражданского права
- •2. Виды правоспособности юридических лиц:
- •Вопрос 28. Классификация юридических лиц
- •Вопрос 29. Государств. И муницип. Унитарные предприятия
- •Вопрос 30. Особенности государства как субъекта гражданских правоотношений
- •Вопрос 31. Объекты гражданских правоотношений
- •Вопрос 32. Имущество. Понятие, определение и классификация вещей
- •Вопрос 33. Личные неимущественные права
- •Вопрос 34. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •Вопрос 35 Понятие и виды сделок.
- •Вопрос 38. Основания возникновения и виды представительства
- •Вопрос 39. Доверенность
- •Вопрос 40. Понятие, виды сроков исковой давности.
- •Вопрос 41. Вещное право. Понятие собственности.
- •Вопрос 42. Содержание права собственности
- •Вопрос 43. Основание возникновения и прекращения права собственности.
- •Вопрос 44. Защита права собственности и других вещных прав.
- •Вопрос 45. Понятие обязательного права.
- •Вопрос 46. Понятие, содержание и виды договора
Вопрос 13. Принципы государственного управления
Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.
Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.
Общие (социально-правовые) принципы:
• демократизм – народ выступает единственным источником власти;
• законность – деятельность органов исполнительной власти должна строиться на основе соблюдения и исполнения законодательства;
• объективность – при осуществлении управленческой деятельности необходимо адекватно воспринимать происходящие процессы;
• научность – применение научных методов сбора, анализа и хранения информации;
• разделение властей – подразделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
• федерализм – деятельность органов исполнительной власти строится на основе нормативного закрепления разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами РФ;
• эффективность – достижение целей управленческой деятельности должно осуществляется при минимальных затратах сил, средств и времени.
Организационные принципы:
• отраслевой – осуществление управленческой деятельности, с учетом отраслевых особенностей объекта управления;
• территориальный – формирование системы управления основывается на административно-территориальном делении;
• функциональный – органы исполнительной власти осуществляют общие подведомственные функции управления;
• двойного подчинения – сочетание начал централизованного руководства с учетом территориальных условий;
• сочетание единоначалия и коллегиальности – наиболее важные вопросы, касающиеся основополагающих аспектов управленческой деятельности, принимаются коллегиально, а текущие, не требующие коллегиального рассмотрения, решаются единолично.
Вопрос 14. Понятие органов исполнительной власти
Конституция РФ 1993 года закрепила принцип разделение властей на три различные ветви - законодательную, исполнительную и судебную, органы которых выполняют свои полномочия самостоятельно. Этот факт привёл к замене старого понятия «органы государственного управления» на новое понятие «исполнительные органы государства», «органы исполнительной власти». Но, не смотря на это, в современной российской литературе используется как старое, так и новое понятие.
По разному определяют авторы и сущность органов исполнительной власти. Одни считают, что орган исполнительной власти - «это политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций исполнительной ветви государственной власти, и наделённое в этих целях полномочиями государственно-властного характера». Другие авторы считают, что органы исполнительной власти - «это звенья государственного аппарата, которые в соответствии со своими функциями осуществляют на основании и во исполнения законов и подзаконных актов исполнительную и распорядительную деятельность». Несмотря на то, что эти понятия, в сущности, не имеют существенных отличий, я придерживаюсь второго понятия, считая его более полным и правильным.