10. Дзяржаўны лад і органы ўлады вкл у XV - сярэдзіне XVI ст. Статуты вкл і іх значэнне.

Великое княжество Литовское сохраняло в основном в своём государственном устройстве черты социально-политической системы, существовавшей в княжествах Древней Руси ― Полоцком, Минским, Туровском и других.

Вся власть и государственное управление в княжестве принадлежали великому князю литовскому (господарю), иногда бывшему и королём польским. Ему были подчинены князья и крупные феодалы-паны, управлявшие отдельными княжествами и землями. Великий князь имел широкие полномочия: право вести международные дела, вступать в союзы, объявлять войну и мир, руководить военными силами. Ему принадлежало право законодательной инициативы, за его подписью издавались все важные законодательные акты.

Важную роль в государственном управлении в XV — первой половины XVI века играла Рада, куда входили наиболее богатые паны, занимавшие высшие государственно-административные должности (маршалки, канцлеры, гетманы, подскарбии, наместники, воеводы, старосты, каштеляны) и католические епископы. Рада, созданная как совещательный орган при великом князе, с конца XV века начала ограничивать великокняжескую власть.

Исполнительные и контрольные функции Рада осуществляла либо в полном составе, заслушивая доклады отдельных служебных лиц, либо поручая членам Рады (панам радным) проводить отдельные мероприятия, проверки и ревизии. Основную текущую работу по управлению государственными делами от имени Рады исполняли «старейшие паны-рада», к которым относились: епископ, воевода и каштелян виленские, воевода и каштелян трокские, староста жемайтский и некоторые должностные лица высшего управления.

В связи с усилением влияния знати в XV веке возник вальный (всеобщий) сейм, который приобрёл в XVI веке значение высшего законодательного и контрольного органа. На его заседания приглашались все паны, входящие в состав Рады, должностные лица центрального и частично местного управления, верхи католического и православного духовенства, а также по два депутата от шляхты каждого повета.

На вальных сеймах обсуждались общегосударственные вопросы: законодательство, избрание великого князя, привилегии шляхты, государственные налоги, отношения с другими государствами. Вся работа сейма загодя планировалась панами-радой. Представители поветов подавали просьбы и жалобы, ответы на которые давал великий князь, посоветовавшись с панами-радой. Обязательно на сейме обсуждалось избрание великого князя, объявление войны, установление податей на ведение войны. На сейме принимались и законодательные акты. В XV — первой половине XVI веков сейм заседал в Вильне, Берестье, Новогродке, Городне и Минске.

Отдельные функции центрального управления осуществляли маршалок земский, подскарбий земский, канцлер, гетман великий и другие должностные лица. Маршалок земский председательствовал на заседаниях сейма и Рады, объявлял постановления великого князя, надзирал за порядком при дворе, руководил приёмом послов, допускал к князю просителей. Гетман командовал вооруженными силами государства, во время военных действий имел самые широкие полномочия. Канцлер руководил работой великокняжеской канцелярии, под его надзором осуществлялась подготовка законопроектов, привилеев, грамот и других документов. Он был хранителем государственного архива ― Литовской метрики. У канцлера хранилась большая государственная печать, без которой ни один закон не мог вступить в силу. Подскарбий земский был доглядчиком государственной казны и руководителем финансово-хозяйственной деятельности в государстве, осуществлял надзор за всеми государственными доходами и расходами.

Особое управление было в городах, получивших магдебургское право. На местах управляли наместники, воеводы, старосты, имевшие широкие права и полномочия. Низшее звено в системе управления — державцы, волостные старцы и подчинённые панам выборные от крестьян — сотские и десятские.

Главным должностным лицом в системе местных органов был воевода, возглавлявший административные, хозяйственные, военные и судебные органы на территории воеводства. Воевода назначался великим князем и Радой пожизненно. При его назначении великому князю и Раде необходимо было заручиться поддержкой местной шляхты принять кандидата в воеводы.

Ближайшим помощниками воеводы были: каштелян ― командовал военными силами главного замка воеводства и военным ополчением, как и воевода, входил в состав рады и участвовал в сеймах; подвоевода ― наместник воеводы по административно-судебным делам, руководил работой воеводской канцелярии, в отсутствие воеводы председательствовал в замковом (гродском) суде, заверял разного рода документы; ключник ― надзирал за сбором податей и чинша; городничий ― комендант замка, заботился о ремонте и укреплении замка, а в отсутствие воеводы и каштеляна возглавлял замковый гарнизон; лесничий и ловчий ― надзирали за лесными угодьями и охотой; стайник ― заведовал государственной стайней в воеводстве.

Главным в повете был староста. Он назначался великим князем и Радой. Правовое положение старосты зависело от повета, который он возглавлял, и от того, кто эту должность занимал, от его родственных связей и происхождения. Староста, как и воевода, обязан был следить за порядком, надзирать за хозяйством государственных имений и за поступлением доходов, заботиться о боеготовности замков, собирать ополчение в случае опасности, рассматривать уголовные дела, следить за исправлением судопроизводства.

В повете также были должности ключника, стайника, городничего, лесничего, тиуна, хорунжего (поветового знаменосца, собиравшего всех военнообязанных людей повета в случае военной угрозы). Помощником старосты по военным делам был поветовый маршалок, командовавший поветовым ополчением шляхты. Административно-судебные функции в повете мог выполнять помощник старосты ― подстароста.

Стату́т Великого княжества Литовского — верховный закон Великого княжества Литовского, составлявший его правовую основу[1][2]. Первый Статут, состоящий из 13 разделов (282 статей) был издан в 1529 году. Статут регламентировал вопросы гражданского, уголовного и процессуального права. Второй Статут был издан в 1566 году и отражал социально-экономические и политические изменения. Третий Статут был издан в 1588 году и действовал на территории ВКЛ до полной его отмены в 1840 году. В преамбуле последней конституции Литовской Республики Статуты названы правовыми фундаментами литовского государства.

Статут ВКЛ издавался три раза: в 1529, 1566 и 1588 годах на старобелорусском языке.

Необходимость кодификации законов, вытекавшая как из пестроты права, источниками которого служили старые обычаи и новые жалованные грамоты, или «привилеи», великих князей, так и из стремлений усилившейся шляхты высвободиться из-под тяжести великокняжеской власти, повела к изданию в 1529 г. на виленском сейме кодекса законов под именем Статута Великого Княжества Литовского. Состоял из 14 разделов, 367 статей. К наиболее важным нормам относят нормы конституционного права (закрепляли суверенитет государства, территорию и т.д.). Регламентировал запрет на использование обычного права. Но у него несколько недостатков: первоначально ограничивал права землевладения на распоряжение родовыми имениями. Декларировал некоторые права простых людей и их парво в участи выбора великого князя. Считалось, что это отголосок обычного права. Огромное внимание уделено частному праву. Много новых положений относительно преступлений и наказаний. Впервые наблюдается попытка сформировать понятие презумпции невиновности, но в отношении шляхты. Определялся возраст уголовной ответственности – с 14 лет, принцип отделения суда от администрации, выборность судей, принцип гласности и соперничества. Написан на белорусском языке. Вскоре поднялся вопрос о новом исправлении Статута.

Для Статута 1588 г., характерна ярко выраженная гуманистическая направленность. По Статуту 1588 г. возраст уголовной ответственности был повышен - с 16 лет, и указан только один источник невольного состояния - плен. Более того, Статут 1588 г. предписывает называть челядь невольную впредь «дворовой челядью», а ранее бывшую челядь невольную и их детей наделить землей и перевести в разряд крестьян «отчичев» (непохожих). В Статуте 1588 года содержатся правовые нормы, касающиеся суверенитета Великого княжества Литовского, системы, структуры и компетенции органов власти и управления, исторически сложившихся в нем. В нормах всех Статутов закреплено положение, что на любые должности Великого княжества Литовского может быть избран или назначен только уроженец (гражданин) Великого княжества Ли­товского, но не иностранец. Великий князь не имеет права за пределами Великого княжества Литовского решать даже мелкие текущие вопросы, касающиеся государства или отдельных лиц этого государства.

28 января 1588г. был утвержден Сигизмундом 3 привилегией .По своей теоретической и практической разработке имел значительное преимущество перед двумя другими статутами. Полно и точно изложены нормы конституционного права, государственно-правовые идеи того времени, закреплялся новый государственные и общественный строй. Закреплялось сохранение ВКЛ как самостоятельного государства.

Состоял из 14 разделов и 488 статей. Содержал предисловие Льва Сапеги ко всем сословиям. Нормы статута проникнуты идеей укрепления правового порядка. Все госорганы и чиновники были обязаны действовать только в соответствии с законом. Должны были судится по законам, даже если феодал судил своего крестьянина. Была включена норма по уголовной ответственности шляхты за убийство простого человека. Не отличал криминально-процессуальное и гражданско-процессуальное право. Роль суда – пассивная. Статут закреплял неравенство свободных и зависимых людей. С другой стороны содержал прогрессивные черты, которые свидетельствовали о стремлении законодателя уровнять в правах всех субъектов, правовой статус которых определял закон. Содержал много новых прогрессивных идей.

11. Супярэчлівасць узаемаадносін ВКЛ з Маскоўскай дзяржавай у канцы XV - сярэдзіне XVI ст. Інфлянцкая (Лівонская) вайна 1558-1582 гг.