3.2. Регулирование бизнеса трудовым правом

Подписанный Президентом РФ 30 декабря 2001 г. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) имеет следующие характерные черты:

1. Содержит апробированные многолетней практикой прогрессивные положения трудового законодательства России и по-прежнему делает упор на гарантии и защиту прав и обязанностей субъектов трудового права.

2. Каждый раздел Трудового кодекса (а его разделы содержат группы норм по соответствующим институтам трудового права) начинается со статей «общих положений», в которых в законе закрепляются основные понятия данного института (социального партнерства, трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и т. д.).

3. Углубляет единство и дифференциацию (различие) трудового права, собрав в разделе XII особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, т. е. специальные нормы дифференциации трудового права по различным его основаниям. Но весь раздел XII Трудового кодекса, как и каждая из 8 глав этого раздела, не являются самостоятельными институтами трудового права в отрыве от общих норм. Они лишь отражают особенности различных видов трудовых договоров некоторых работников и особенности их трудовых правоотношений.

4. Трудовой кодекс широко закрепляет трудовые права и обязанности двух важнейших субъектов трудового права – работников и работодателей, а по различным институтам трудового права предусматривает разнообразные гарантии трудовых прав работников. Так, в ст. 133 ТК предусмотрено, что минимальная оплата труда работников должна быть не ниже прожиточного минимума. Кодекс запрещает работодателям задерживать выплату работникам начисленной им заработной платы и устанавливает правовые последствия такой задержки.

5. Трудовой кодекс устанавливает в главе 1 общие начала трудового законодательства: его цели и задачи, запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда, легально закрепляет девятнадцать основных принципов правового регулирования труда, предусматривает, из каких актов состоит трудовое законодательство. Он также четко в ст. 6 разграничивает полномочия федерации и ее субъектов по созданию различных законов и иных нормативно-правовых актов по регулированию труда, указывает в ст. 8, что локальные акты трудового законодательства принимаются работодателем и устанавливает порядок их принятия. Впервые в настоящем Кодексе (ст. 12) закрепляется действие норм трудового законодательства во времени, а в ст. 13 – их действие в пространстве.

6. В Трудовом кодексе устранен пробел по понятию социального партнерства и это понятие легально дано в ст. 23. Также четко указано, в каких случаях его сторонами являются органы государственной власти и органы местного самоуправления.

7. Трудовой кодекс ликвидирует ограничение 3 годами взыскания работником денежных сумм (ст. 216 КЗоТ 1971 г.) и установливает в ст. 395, что орган, рассматривающий трудовой спор, может удовлетворить денежные требования работников в полном размере.

Недостатки Трудового кодекса РФ:

1. В Трудовом кодексе совсем не упоминаются трудовые коллективы и их полномочия, хотя в ряде его статей указываются полномочия общих собраний работников организаций.

2. Он ни слова не говорит об обеспечении занятости и трудоустройства – и даже не делает отсылки на федеральный закон об этом. В нем есть об этом отдельные статьи на 2–3 страницы, как инструкции.

В Трудовом кодексе РФ институты отрасли трудового права группируются не по главам, а по разделам. Раздел XII, как указывалось ранее, не считается самостоятельным институтом, а в разделе XIII – три самостоятельных института:

а) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

б) защита профсоюзами трудовых прав работников;

в) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Структура Трудового кодекса РФ:

Часть первая

Раздел I. Общие положения

Гл. 1. Основные начала трудового законодательства (ст. 1 – 14)

Гл. 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений (ст. 15-22)

Часть вторая

Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда

Гл. 3. Общие понятия (ст. 23–28)

Гл. 4. Представители работников и работодателей (ст. 29–34)

Гл. 5. Органы социального партнерства (ст. 35)

Гл. 6. Коллективные переговоры (ст. 36–39)

Гл. 7. Коллективные договоры и соглашения (ст. 40–51)

Гл. 8. Участие работников в управлении организацией (ст. 52-53)

Гл. 9. Ответственность сторон социального партнерства (ст. 54-55)

Часть третья

Раздел III. Трудовой договор

Гл. 10. Общие положения (ст. 56–62)

Гл. 11. Заключение трудового договора (ст. 63–71)

Гл. 1.2. Изменение трудового договора (ст. 72–76)

Гл. 13. Прекращение трудового договора (ст. 77–84)

Гл. 14. Защита персональных данных работников (ст. 85–90)

Раздел IV. Рабочее время

Гл. 15. Общие положения (ст. 91–99)

Гл. 16. Режим рабочего времени (ст. 100–105)

Раздел V. Время отдыха

Гл. 17. Общие положения (ст. 106-107)

Гл. 18. Перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 108–113)

Гл. 19. Отпуска (ст. 114-128)

Раздел VI. Оплата и нормирование труда

Гл. 20. Общие положения (ст. 129-132)

Гл. 21. Заработная плата (ст. 133–158) ,Гп. 22. Нормирование труда (ст. 159-163)

Раздел VII. Гарантии и компенсации

Гл. 23. Общие положения (ст. 164–165)

Гл. 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность (ст. 166-169)

Гл. 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (ст. 170–172)

Гл. 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173–177)

Гл. 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (ст. 178-181)

Гл. 28. Другие гарантии и компенсации (ст. 182–188)

Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

Гл. 29. Общие положения (ст. 189-190)

Гл. 30. Дисциплина труда (ст. 191–195)

Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

Гл. 31. Общие положения (ст. 196-197)

Гл. 32. Ученический договор (ст. 198–208)

Раздел X. Охрана труда

Гл. 33. Общие положения (ст. 209–210)

Гл. 34. Требования охраны труда (ст. 211-215)

Гл. 35. Организация охраны труда (ст. 216–218)

Гл. 36. Обеспечение прав работников на охрану труда (ст. 219-231)

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Гл. 37. Общие положения (ст. 232–233)

Гл. 38. Материальная ответственность работодателя перед работником (ст. 234-237)

Гл. 39. Материальная ответственность работника (ст. 238-250)

Часть четвертая

Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Гл. 40. Общие положения (ст. 251–252)

Гл. 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями (ст. 253–264)

Гл. 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет (ст. 265–272)

Гл. 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (ст. 273–281)

Гл. 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству (ст. 282–288)

Гл. 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 289–292)

Гл. 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах (ст. 293–296)

Гл. 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом (ст. 297-302)

Гл. 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц (ст. 303–309)

Гл. 49. Особенности регулирования труда надомников (ст. 310-312)

Гл. 50. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 313–327)

Гл. 51. Особенности регулирования труда работников транспорта (ст. 328-330)

Гл. 52. Особенности регулирования труда педагогических работников (ст. 331–336)

Гл. 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (ст. 337–341)

Гл. 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций (ст. 342–348)

Гл. 55. Особенности регулирования труда других категорий работников (ст. 349–351)

Часть пятая