- •Социальная работа
- •Под ред. Доктора педагогических наук, профессора н.Ф. Басова
- •Аннотация
- •Предисловие
- •I. История социальной работы
- •1. Истоки российского милосердия
- •Эволюция социального строя и изменение характера благотворительности в России (X - перв. Пол. XVIII вв.)
- •3. Законодательное закрепление социальных функций государства. Социальные реформы Петра 1
- •4. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II в социальной сфере
- •5. Взаимодействие государственного и общественного благотворения в первой половине XIX в.
- •6. Либеральные реформы второй половины XIX века и развитие системы призрения и России
- •7. Социальная помощь в России начала XX века (до 1917 года)
- •8. Мероприятия советского правительства по реорганизации системы социального обеспечения в 20-е – 30-е гг. XX в.
- •9. Основные направления социального обеспечения в условиях военного времени 1941 – 1945 гг.
- •10. Социальная политика и социальная работа во второй пол. 1940-х - первой пол. 1980-х гг.
- •11. Развитие социальной работы в современных условиях (втор. Пол. – нач. XxIв.)
- •II Теория социальной работы
- •Объект, предмет и категории теории социальной работы,
- •2. Теоретические парадигмы социальной работы
- •3. Проблема научной идентификации социальной работы
- •4. Объекты и субъекты социальной работы
- •5. Принципы и закономерности социальной работы
- •6. Направления, уровни, формы и методы социальной работы
- •7. Проблемы эффективности в социальной работе
- •8. Проблемы и ориентиры развития теории социальной работы
- •III Социальная политика
- •1. Сущность и принципы социальной политики
- •2. Субъекты и объекты социальной политики
- •3. Социальная политика и социальная безопасность
- •4. Социальное и правовое государство
- •5. Основные приоритеты социальной политики в современной России
- •6. Проблема бедности и пути ее решения в социальной политике государства
- •7. Социальная политика в муниципальных образованиях
- •8. Система социального страхования в Российской Федерации
- •9. Государственная жилищно-коммунальная политика
- •10. Социальная политика государства в области здравоохранения
- •11. Социальная политика в области труда и занятости
- •12. Политика государства в области социального партнерства
- •13. Эффективность социальной политики
- •IV Технология социальной работы
- •1. Сущность, принципы и основные понятия технологии социальной работы
- •2. Технология первичного приема в социальной работе
- •3.Технология социального патронажа в социальной работе
- •4. Социальная диагностика: цель, этапы и способы проведения
- •5. Технология социальной профилактики в социальной работе
- •6. Технология социальной адаптации клиента
- •7. Технология социальной реабилитации в социальной работе
- •8. Технология социальной терапии в социальной работе
- •V. Профессионально-этические основы социальной работы
- •1. Этика социальной работы ‑ учение о морально-нравственных основах профессиональной социальной работы
- •2. Профессиональные ценности социальной работы, их содержание и структура
- •3. История становления ценностей социальной работы в России
- •4. «Этика социальной работы: принципы и стандарты (Международная федерация социальных работников)»: характеристика документа
- •5. «Профессионально-этическоий кодекс социального работника России»: характеристика документа
- •6. Сущность деонтологии социальной работы
- •7. Профессионально значимые качества личности специалиста по социальной работе
- •8. Ролевые позиции специалиста по социальной работе
- •9. Этикет социального работника
- •10. Этические принципы социальной работы
- •VI Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •1. Управление социальной работой как вид деятельности
- •2. Стратегия и тактика управления в системе социальной работы
- •3. Организация и иерархия управления в системе социальной работы
- •4. Мотивация труда сотрудников учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения
- •5. Контроль как функция управления социальной работой
- •6. Методы управления учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения
- •7. Принятие и реализация управленческих решений в системе социальной работы
- •Организация работы органов социальной защиты населения в Российской Федерации
- •9. Организация работы органов социального обеспечения населения в Российской Федерации
- •10. Управление персоналом в системе социальной работы
- •11. Повышение профессиональной компетентности специалистов по социальной работе
- •12. Информационное обеспечение управления учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения
- •VII. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе
- •1. Сущность прогностической деятельности в социальной работе
- •3. Технология проектирования в социальной работе
- •4. Технология моделирования в социальной работе
- •VIII Семьеведение
- •1. Предмет, цель, задачи семьеведения
- •Содержание
- •VI Организация, управление и администрирование
- •VII Прогнозирование, проектирование и моделирование
- •XIV Социальная работа с военнослужащими,
- •XV Содержание и методика педагогической
13. Эффективность социальной политики
Для человека важно понимать, что проводимая государством социальная политика является эффективной (действенная, результативна, понятная населению). Эффективность социальной политики – это соотношение основных показателей связанных с экономическими и социальной аспектами. Экономическая эффективность определяется отношением результата (социального эффекта) к затратам, обусловившим получение данного показателя. Социальная эффективность – это отношение социального эффекта к показателю, определяющему состояние социальной сферы в определенный период времени.
Целый ряд направлений заведомо объективно неэффективен по экономическим критериям (пенсионное обеспечение, социальная защита и поддержка тех граждан, которые в дальнейшем не принесут государству ощутимый экономический доход). Социальная поддержка детей, молодежи, безработных, мигрантов и т.д., напротив, экономически и социально эффективна. При этом, уровень развития государства на прямую зависит от того, на сколько человек будут себя чувствовать защищенными в этом обществе.
Проведение дифференцированной социальной политики по отношению к различным социальным слоям населения не исключает определенных минимальных гарантированных государством, общих показателей социальной защищенности граждан безотносительно к их принадлежности к той или иной социальной группе. Следовательно, все население страны выступает в той или иной мере потребителем ресурсов, но со временем затраты могут быть снижены так как часть граждан переходит в категорию экономически активного населения. В данном случаи можно говорить о некотором экономическом эффекте проводимой социальной политики.
Фактором, показателем эффективности социальной политики является социальная стабильность – реализация принятых установленным законодательством решений без разрушения целостности общества и государства при сохранении его управляемости.
Устойчивое развитие нашего государства возможно только на основе социальной консолидации как следствие укрепления демократии при развитии гражданского общества. Повышение конкурентоспособности страны и обеспечение высоких темпов экономического роста требует значительного повышения темпов эффективности социальной политики.
Проведение единой и в рамках отдельных направлений социальной экспертизы будет способствовать выявлению причин снижающих социальную эффективность. Экспертиза социальная – деятельность соответствующих органов и организации направленная на выявление социальных проблем, процессов и явлений с целью определения эффективности в реализации основных направлений социальной политики государства.
IV Технология социальной работы
1. Сущность, принципы и основные понятия технологии социальной работы
Технология социальной работы – последовательность действий специалиста по социальной работе, основанных на его профессиональном мастерстве, индивидуальной технике, направленных на активизацию личностных ресурсов клиента и достижение выхода из трудной жизненной ситуации. Профессиональное мастерство – сочетание личностно-деловых качеств и свойств личности специалиста по социальной работе, а также его знаний и опыта. Индивидуальная техника – совокупность умений и навыков специалиста по социальной работе, которая необходима для эффективного сопровождения клиента в целях преодоления его трудной жизненной ситуации. В соответствии с подходом Е.И. Холостовой, признаками технологии социальной работы являются:
-
Разделение процесса оказания помощи клиенту на этапы, включающие конкретные формы и процедуры;
-
Поэтапная координация действий специалистов, направленных на достижение результата;
-
Однозначность выполнения включенных в технологию процедур и операций.
Технология социальной работы реализуется на основании следующих принципов:
-
Профилактической направленности;
-
Предоставления государственных гарантий в сфере реализации технологий социальной работы;
-
Обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех категорий клиентов;
-
Последовательности всех видов технологий социальной работы;
-
Преемственности всех видов технологий социальной работы;
-
Ориентации технологии социальной работы на индивидуальные потребности клиентов;
-
Ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за результативность внедрения технологий социальной работы.
Основными понятиями технологии социальной работы являются: методика (общая, конкретная, частная); формы социальной работы; методы.
Технология социальной работы представляет собой алгоритм действий специалиста, реализуемый с помощью методики (программ деятельности, правил осуществления процесса помощи, требований) в условиях социальной службы, учреждения социального обслуживания населения. Она всегда имеет методическое обеспечение. В социальной работе методика подразделяется на общую, конкретную и частную. Общая методика – это программа, включающая в себя цель работы, задачи, этапы, общее содержание, средства. К общей методике можно отнести: методику социально-реабилитационной работы в стационарном учреждении социального обслуживания населения, методику предоставления государственной помощи в нестационарном учреждении социального обслуживания населения и др. Конкретная методика – последовательность действий и способов взаимодействия с клиентом при реализации конкретной формы социальной работы: методика первичного приема, методика социального патронажа и т.д. Частная методика – это система правил, требований, предъявляемых к организации процесса оказания помощи конкретному клиенту, предполагающая эффективное решение частных задач, которые определяются специалистом по социальной работе для выхода из конкретной трудной жизненной ситуации. Примерами частных методик могут быть: методика развития навыков самообслуживания воспитанника социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, методика развития (или компенсации) умений и навыков социально-средовой ориентации инвалида и т. д.
Организационные формы содержания технологий социальной работы подразделяются на индивидуальные и групповые. К индивидуальным формам можно отнести: первичный прием, беседу, консультирование. Технологии социальной работы воплощаются в практику с помощью групповых форм: социального патронажа, семейного консультирования, фронтальной беседы, социального тренинга, занятий – практикумов, коллективно-творческих дел.
Технологии социальной работы применяются на практике с помощью следующих групп методов: организационно-распорядительных, психолого-педагогических, социально-экономических. Группа организационно-распорядительных методов – совокупность способов и приемов, с помощью которых устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка в социальной службе, определяются рамки поведения руководителей (директора, заведующего отделением) и подчиненных (специалиста по социальной работе, социального работника), устраняются недостатки в профессиональной деятельности специалистов. К данной группе методов относятся: регламентирующие, распорядительные, дисциплинарные и другие методы.
Психолого-педагогические методы – совокупность способов и приемов, направленных на развитие личности клиента, формирование его активности и ориентированные на повышение его социально-психологической компетентности. Среди психологических методов различаются психопрофилактические и психокоррекционные.
Социально-экономические методы – совокупность способов и приемов, с помощью которых специалист по социальной работе содействует обеспечению клиента минимальным набором продуктов питания, непродовольственными товарами и услугами, необходимыми для сохранения его здоровья и жизнедеятельности.