43. Безработица: понятие, типы, уровни, закон Оукена. Государственное регулирование рынка труда в Республики Беларусь.

Безработица - явление в экономике, когда часть экономически активного населения составляют безработные. Статус безработного - индивид, который при существующих в настоящий момент условиях труда и заработной плате не имеет работу, не может работать и ищет работу.

При классификации безработицы выделяют безработицу вынужденную и добровольную (или безработицу ожидания).

Вынужденная безработица возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Добровольная безработица возникает, в случае если работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски лучше оплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают.

В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на четыре типа: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

Фрикционная безработица возникает при перемещении работников с одного места работы к другому. Она является следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс выбора работников и рабочих мест не мгновенен.

Структурная безработица возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводят к несоответствию между существующей квалификацией и профессией работника и квалификационными или профессиональными требованиями со стороны рабочего места. Могут возникать также территориальные структурные несоответствия.

Циклическая, или спросодефицитная, безработица возникает при недостаточном совокупном спросе.

Сезонная безработица вызывается колебаниями в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

Вышеназванные типы безработицы относятся к явной форме безработицы. Но безработица может приобретать и скрытую форму. Скрытая безработица состоит из людей, которые не входят в экономически активное население на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей. В белорусской ситуации скрытой безработицей называется ситуация, когда работники, формально не разрывая трудовых отношений и не считаясь занятыми, не имеют работу и не получают заработную плату или работают неполное рабочее время (день, неделю). В международной практике такая ситуация называется недозанятостью.

Высокий уровень фрикционной или циклической безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии.

М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули в 60-е гг. ХХ века теорию "полной занятости" и "естественного уровня безработицы". "Естественный уровень безработицы" - это уровень полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП. Данный устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

З ависимость между потерями ВВП из-за отклонения фактической безработицы от её естественного уровня описывает закон Оукена, который гласит, что на каждые 2,5% сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП происходит повышение уровня безработицы на 1%. Закон Оукена выражает взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. В формализованном виде данный закон может быть записан следующим образом:

Y* - потенциальный объем производства при полной занятости; Y- фактический объем национального производств; u - фактический уровень безработицы ( при объеме выпуска Y); u* - естественный уровень безработицы ( объем выпуска Y*); y - коэффициент Оукена.

Потери, связанные с циклическим разрывом выше отклонений от естественного уровня вследствие: а) из-за наличия скрытой безработицы (не все безработные регистрируются на бирже труда); б) неполного рабочего дня; в) " вынужденных отпусков" в условиях высокого уровня безработицы.