Научно-техническая политика

Научно-техническая политика – совокупность стратегических и тактических целей, задач и направлений по развитию научно - технического потенциала, эффективному его использованию в интересах социально – экономического развития общества.

Научно – технический потенциал – совокупность знаний, возможностей, средств, новшеств, которые могут быть использованы для повышения эффективности производства.

Инновационный тип развития – тип экономики, предполагающий постоянную разработку, освоение и использование научно-технических нововведений и технологий для повышения конкурентоспособности.

Научно-технологический цикл – процесс освоения научных знаний и разработка новых технологий, их применение для создания инновационных продуктов.

Органы управления:

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

• Совет по НТП при Президенте РФ

• Министерство образования и науки РФ

• Академия Наук РФ

Необходимость:

• Научно-технический цикл не вписывается в рыночную экономику (фундаментальные науки; прикладные науки, которые не дают прибыли предпринимателям; рынок образования; испытательные процессы)

• За счет научно-технической политики повышается конкурентоспособность предприятий, отраслей государства

• Для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке

Инструменты:

• Прогнозы

• Мониторинг (исследование состояние дел)

• Гос. программы (какие науки нужно развивать в 1 очередь?)

• Гос. заказы

• Создание систем ресурсов для обеспечения научно-технической политики (ресурсы: кадры; информация; математическо-техническая база; гос. защита; создание ТВЗ [технико-внедренческой зона – из-за неё у фирм появляются льготы: освобождение от НДС; списание расходов и убытков на прибыль])

Трудности НТП:

• Многообразие задач

• Многообразие объектов

• Сложность прогнозов

Основные проблемы НТП в РФ:

• Недостаточное финансирование

• Недостаточный выход научной продукции

• Старение научных школ и низкая з/п

• Низкая доля инновационного продукта на выходе

Промышленная политика

Необходимость промышленной политики:

• Макроэкономическая нестабильность

• Конкурентоспособность страны

• За счёт развития промышленности решаются социально-экономические проблемы

Объекты:

• Предприятия ВПК (военно-промышленная политика)

• Базовые отросли

• ФПГ (финансо-промышленные группы)

• Монополии

• Градообразующие предприятия

• Предприятия производящие на экспорт

Особенности:

• Политика стимулирования

• Направлена на развития экспорта

Органы власти:

• Министерство промышленности и торговля РФ

• Министерство природных ресурсов РФ

• Министерство энергетики РФ

Промышленная политика за рубежом:

• Текущая политика

• Отдельная программа

1. План Маршала (ограничение цен на сырьё; создание фонда поддержки; освобождение от налогов коммерческих банков)

2. Великобритания – модернизация угольной отросли (мониторинг; группировка шахт)

3. США – резко повысились цены на энергоносители – программа энергосбережения (мониторинг; рекомендации; повторное инспектирование через определенное время, при выполнении рекомендации даются льготы на налоги)

Главные задачи промышленной политики:

• Сохранение промышленного потенциала (площадей, оборудования, кадров)

• Оптимизация структуры производства (в сторону переработки)

• Переход на инновационный тип развития

• Улучшение финансово-экономических показателей действующих предприятий