Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

В качестве таких обстоятельств закон указывает:

• тяжесть предъявленного обвинения;

• данные о личности обвиняемого;

• возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий обвиняемого;

• другие обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о применении меры пресечения.

Характер и значение этих обстоятельств таковы, что даже при наличии определенных оснований для применения меры пресечения, она может и не применяться, если о личности обвиняемого, тяжесть предъявленного ему обвинения и другие обстоятельства, ставят под сомнение или исключают необходимость применения конкретной меры пресечения либо мер пресечения вообще.

Выяснение данных о личности обвиняемого предполагает рассмотрение его личностных качеств и характеристик, степень его социальной адаптации, наличие в прошлом фактов судимости и привлечения к другим видам юридической ответственности. Подлежат выяснению также образование, профессия, источники существования обвиняемого, условия его жизни и т. д.

Процессуальным основанием для применения в отношении лица меры пресечения является вынесение дознавателем, следователем или судьей постановления, а судом - определения об избрании меры пресечения.

Обязательными компонентами постановления (определения) об избрании меры пресечения являются указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения. Указание оснований для избрания меры пресечения предполагает изложение в постановлении (определении) об избрании меры пресечения конкретных сведений, фактов и обстоятельств, имеющихся в уголовном деле, подтверждающих необходимость избрания данной меры пресечения.

О порядке обжалования решения об избрании меры пресечения. ст. ст. 123 – 127 УПК.

Постановление об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста и заключение под стражу избираются в отношении подозреваемого и обвиняемого только судом (ч. 2 ст. 106 УПК РФ).

Избирая в отношении обвиняемого меру пресечения, дознаватель, следователь, суд не устанавливают срок, в течение которого она применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (при продлении срока содержания под стражей).

Мера пресечения может быть отменена, когда достигла своей цели, а также когда даже при наличии определенных оснований для ее применения существенно изменились обстоятельства, связанные с личностью обвиняемого, состоянием его здоровья и т.д.

Изменение оснований для применения меры пресечения и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, влечет за собой не отмену, а изменение меры пресечения на более мягкую либо более строгую.

По общему правилу мера пресечения отменяется либо изменяется в том же порядке, в каком была применена. Об отмене либо изменении меры пресечения выносится мотивированное постановление, копия которого, как правило, вручается лицу, в отношении которого вынесено данное постановление. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

Отмена либо изменение меры пресечения может быть обжаловано в установленном законом порядке (гл. 16 УПК РФ).

4 - й Вопрос. Заключение под стражу как мера пресечения.

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, существенным образом ограничивающая права и свободы подозреваемого и обвиняемого.

Важнейшими гарантиями, обеспечивающими законность применения заключения под стражу в качестве меры пресечения, выступают:

1. Установление четких оснований применения данной меры пресечения, в качестве которых выступает совокупность следующих обстоятельств:

- наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый и подозреваемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;

- обвиняемому и подозреваемому инкриминируется совершение преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому – совершение тяжких и особо тяжких преступлений;

• невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения.

2. Установление случаев, когда применение заключения под стражу носит исключительный характер:

- в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух дет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

- в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

3. Установление четкой процедуры избрания и применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Эта процедура включает в себя следующие этапы:

• возбуждение дознавателем с согласия прокурора, а также следователем с согласия руководителя следственного органа перед судом ходатайства о необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу;

• рассмотрение ходатайства судом и принятия решения по существу.

• исполнение вынесенного судом постановления;

• обжалование постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом в вышестоящий суд, осуществляемое в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения;

• рассмотрение судом кассационной инстанции поданной жалобы или представления и принятие решения по ним, осуществляемое не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

4. Установление обязанности лица, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомить родственников подозреваемого или обвиняемого, а при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей.

Закон устанавливает дополнительные правила применения заключения под стражу для лица, задержанного по подозрению в совершении преступления:

• устанавливаются срок представления в суд постановления о возбуждении перед судом ходатайства о применении заключения под стражу - не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания;

• предусматривается возможность отложения принятия судом решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.

• время, в течение которого лицо было задержано в качестве подозреваемого, засчитывается в срок содержания под стражей (п. 1 ч. 10 ст. 109 УПК РФ).

Сроки содержания под стражей

Поскольку решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу принимает суд, то и право продлять сроки содержания под стражей принадлежит только суду.

Закон детально регламентирует основания продления срока содержания под стражей. В качестве таких оснований выступает совокупность следующих обстоятельств:

1. при продлении срока до 6 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев;

б) отсутствие оснований для изменения или отмены меры пресечения;

2. при продлении срока до 12 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в силу особой сложности уголовного дела;

б) наличие оснований для избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения;

в) лицо обвиняется в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления;

г) имеется согласие руководителя следственного органа субъекта РФ или приравненного к нему руководителя военного следственного управления (в т.ч. военного округа (флота).

3. при продлении срока до 18 месяцев:

а) невозможность закончить предварительное следствие в силу исключительной сложности уголовного дела;

б) наличие оснований для избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения;

в) лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;

г) имеется согласие Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти).

Продление срока содержания обвиняемого под стражей свыше 18 месяцев не допускается, за исключением случаев, когда судья субъекта РФ или военный судья соответствующего уровня принимает решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Судья правомочен принять такое решение только при наличии совокупности следующих условий:

- по окончании предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей;

- для ознакомления с материалами уголовного дела 30 суток им оказалось недостаточно;

- ходатайство о продлении срока содержания под стражей для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела возбуждено следователем с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного следственного органа не позднее, чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей;

- оснований для отмены либо изменения данной меры пресечения нет.

Отсутствие хотя бы одного из этих оснований делает дальнейшее продление срока содержания под стражей невозможным.

Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 УПК РФ, одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд.

2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

Закон четко регламентирует порядок исчисления сроков содержания под стражей, в том числе и при повторном заключении лица под стражу, соединении и выделении уголовных дел, обстоятельства, наличие которых приравнивается к нахождению под стражей и засчитываются в срок содержания под стражей.

Контроль за соблюдением сроков содержания под стражей возлагается на соответствующего руководителя следственного органа, прокурора и начальника места содержания под стражей.

5 - й Вопрос. Характеристика других мер пресечения.