7.2. Финансы государственных коммерческих организаций

В соответствии с действующим законодательством существуют два вида государственных коммерческих организаций, которые имеют юридическое название «унитарные предприятия»:

1. унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, или просто унитарное предприятие;

2. .унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие.

Основные различия между указанными двумя видами унитарных предприятий состоят в следующем:

• в первом случае государство как собственник имущества унитарного предприятия имеет право на получение только части прибыли от использования имущества предприятия, а в случае казенного предприятия государство имеет право на изъятие не только части прибыли, но и части любого имущества предприятия, если оно не использовано по назначению собственника;

• в первом случае предприятие самостоятельно распоряжается только движимым имуществом, а любые сделки с недвижимым имуществом оно может заключать только с разрешения собственника (государства); в случае казенного предприятия последнее распоряжается всем закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника;

• в первом случае государство не несет ответственность по обязательствам предприятия, в случае казенного предприятия государство несет ответственность (субсидиарную, или дополнительную, ответственность) по его обязательствам при недостаточности его имущества. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, могут создаваться по решению любого уполномоченного на то органа государственной власти. Казенные предприятия могут учреждаться только по решению Правительства Российской Федерации

Унитарные предприятия относятся к группе коммерческих организаций, потому на них в полной мере распространяются законы работы на рынке.

Различие между государственной коммерческой организацией и ее негосударственным аналогом сводится лишь к вопросу о собственности на имущество организации – является ли ее имущество собственностью государства или собственностью самой этой организации. В остальном принципиальных различий между указанными группами коммерческих предприятий нет.

1 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

2 Федеральный закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»

3 Налоговый кодекс РФ с комментариями. Часть вторая. М.: ТАНДЕМ,-2001.