- •Т.14. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Гражданство республики беларусь (2 часа)
- •1. Теоретические основы института прав человека.
- •2. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Элементы конституционно-правового статуса личности.
- •3. Понятие и социально-политическое значение гражданства.
- •4. Гражданство как конституционно-правовой институт.
- •5. Принципы гражданства.
- •6. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.
- •7. Основания, условия и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь.
- •8. Основания, условия и порядок прекращения гражданства.
- •9. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства. Порядок рассмотрения вопросов о предоставлении гражданства и выходе из гражданства.
5. Принципы гражданства.
Принципы гражданства.
Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» в ст. 3 устанавливает следующие принципы гражданства:
-
каждый имеет право на гражданство;
-
гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;
-
гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица;
-
никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство;
-
Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства.
Однако к принципам гражданства можно отнести и ряд иных норм, не содержащихся в вышеуказанной статье.
Так, ст. 4 устанавливается главная обязанность государства по отношению к своим гражданам: государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.
В случае, если в государстве пребывания граждан Республики Беларусь отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами других государств.
Ст. 5 указывает на невозможность выдачи гражданина Республики Беларусь иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Ст. 6-7 устанавливают принцип сохранения гражданства:
- Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь.
- Заключение или расторжение брака гражданином Республики Беларусь с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданства супругов.
Лицо, которое заключило брак с гражданином Республики Беларусь, приобретает гражданство Республики Беларусь при наличии его желания и соблюдении условий, предусмотренных Законом.
Ст. 11 отрицает признание Беларусью двойного гражданства: «За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами. Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь».
6. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.
Ст. 8 Закона определяет перечень лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь:
- лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона о гражданстве;
- лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с Законом о гражданстве.
Кроме того, отдельно оговаривается, кто является гражданином Республики Беларусь по рождению. Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу Закона о гражданстве.
Данная норма необходима для установления категории лиц, являющихся гражданами по рождению, так как несмотря на принцип равного гражданства (независимо от оснований его приобретения) в определенных ситуациях требуется, чтобы человек был гражданином Республики Беларусь по рождению. В частности, такое требование предъявляется к кандидату на должность Президента Республики Беларусь.