11.Форма государственного правления.

Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состо­ит из трех структурных элементов: формы правления, формы госу­дарственного устройства и политического режима.

Форма правления - характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения ком­петенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с дру­гом.

Формы правления:

Монархия (греч. «персональное единовластие») - форма правле­ния, при которой высшая государственная власть принадлежит еди­ноличному главе государства, который занимает престол по наслед­ству и не несет ответственности перед населением.

Юридические признаки монархии

1. Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства.2. Монарх осуществляет единоличное правление.3. Власть монарха объявляется священной. 4. Монарх формально независим в своей деятельности.5. Бессрочное, пожизненное правление.6. Монарх свободен от юридической ответственности за резуль­таты своего правления.

Виды монархий

1. Абсолютная - отсутствие представительных учреждений, со­средоточение всей полноты власти в руках монарха.(Саудовская Аравия, Бруней)

2. Ограниченная - власть монарха ограничивается представитель­ными учреждениями. Подразделяется на сословно-представитель-ную - власть монарха ограничивается сословно-представительны-ми органами и конституционную - ограничение власти монарха представительным органом закрепляется в конституции, которую мо­нарх не вправе изменить.(Великобритания, Япония, Испания)

Конституционная монархия подразделяется на дуалистичес­кую монархию - наличие в системе органов государственной вла­сти представительного (законодательного) учреждения, с которым монарх вынужден считаться при принятии нормативных актов и налогообложении и на парламентарную монархию - законодатель­ное ограничение власти монарха, который осуществляет предста­вительные функции, а политическую власть осуществляет парла­мент. (Швеция, Норвегия)

Республика (греч. «общее дело») - форма правления, при кото­рой высшая государственная власть принадлежит выборным орга­нам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Юридические признаки республики

1. Коллективное правление, основанное на разделении властных полномочий между различными органами государства.

2. Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти.

3. Устанавливается предельный срок пребывания у власти.

4. Должностные лица несут юридическую ответственность 31 ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Виды республик

1. Президентская:

- глава государства (президент) избирается непосредственно (кос­венно) населением;

- президент является главой правительства;

- правительство формируется президентом;

- члены правительства несут ответственность перед главой госу­дарства, парламент не может выразить недоверие правительству;

- президент имеет право «вето» на принимаемые законы;

- президент не имеет права роспуска парламента, а парламент может объявить «импичмент» президенту.(США, Бразилия, Аргентина, Сирия)

2. Парламентская:

- верховенство парламента;

- формирование исполнительной власти (правительства) парла­ментом на базе партии, получившей большинство депутатских мест;

—политическая ответственность правительства перед парламентом;

- возможность досрочного роспуска парламента президентом;

- глава государства (президент) выполняет представительские функции;

- парламент может вынести «вотум недоверия» правительству либо министру;

- глава государства избирается либо парламентом, либо коллеги­ей, образуемой парламентом.(Германия, Италия, Турция)

3. Смешанная республика сочетает черты президентской респуб­лики - избрание президента населением или другим внепарламент­ским путем, формирование правительства президентом, и черты парламентской республики - организационное обособление прави­тельства, ответственность правительства перед парламентом, возмож­ность досрочного роспуска парламента президентом.(Франция, Финляндия, Польша, Болгария)

Нетипичные формы правления

1. Полупрезидентская республика - в ней устанавливается ответ­ственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства.

2. Полупарламентская республика—в ней устанавливается услож­ненный порядок объявления вотума недоверия правительству.

3. Монархическая республика - в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах - через 5 лет).

4. Суперпрезидентская республика -характеризуется чрезвычай­ным усилением власти президента.

5. Президентско-монократическая республика - существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожиз­ненных президентов.