3. Структура переходной экономики. Собственность и предпринимательство в переходной экономике.

Структуру образуют элементы централизованной, административно-командной системы и элементы рыночной экономики.

Элементы командной системы:

• огосударствление собственности на средства производства;

• государственное планирование экономики;

• административные методы управления экономикой;

• отсутствие экономических стимулов к эффективной работе.

Элементы рыночной экономики:

• частная собственность на средства производства;

• свобода предпринимательства;

• свобода выбора экономических параметров;

• саморегулирование экономики рыночными факторами;

• минимум вмешательства государства в экономику.

Объединение положительных черт рыночной и централизованной экономики образует смешанную экономику. В ней эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка. Вместе с тем, некоторые важные сферы (железные дороги, образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству, и государство активно воздействует на экономические и социальные процессы.

Ведущую роль в переходной экономике играет собственность и предпринимательство. Для переходной экономики характерна своя система отношений собственности. Здесь встречается разнообразие переходных типов и форм собственности. Переходность отношений собственности характеризуется их особой подвижностью, изменчивостью. Это связано с процессами трансформации отношений присвоения при переходе от административно-командных отношений к новым, рыночным.

4. Роль государства в переходной экономике.

Экономическое вмешательство государства в современный рынок необходимо для осуществления следующих функций, которые не в состоянии выполнить любой рынок:

1. Разработка и контроль за хозяйственным законодательством, представляющим единые «правила игры» для рыночных субъектов.

2. Организация общенациональной денежной системы.

3. Оптимизация структуры национального продукта и производства.

4. Перераспределение доходов в целях оказания помощи инвалидам, остронуждающимся, безработным.

5. Антимонопольное регулирование.

6. Проведение антиинфляционной политики.

7. Антикризисная политика.

В переходный период экономика находится в особом состоянии промежуточности между разными типами экономических систем, что оказывает влияние на объем, направления и функции государственного регулирования. В переходной экономике можно выделить следующие основные блоки функций государства:

• по формированию и регулированию новых законов, отношений, секторов и инфраструктуры в экономике;

• по реформированию и управлению государственным сектором экономики;

• по разрешению противоречий, связанных с переходным периодом, и по социально-экономической стабилизации.

Для успешного выполнения своих функций в переходной экономике государство должно иметь специальный механизм регулирования, который представляет собой систему целенаправленного упорядочивающего воздействия на экономических субъектов, их действия и отношения.

Основные составляющие элементы данного механизма:

• цели и задачи государственного регулирования на микро-, макро- и интеруровнях экономики;

• объекты регулирования (производственная и непроизводственная сферы; процесс воспроизводства и его фазы; рыночный и нерыночный секторы, денежная система и др.);

• формы регулирующего воздействия (прогнозные программы, специальные и чрезвычайные программы, индикативное планирование и др.);

• методы регулирования (экономические, административные, организационные, правовые, социальные, психологические);

• инструменты, используемые при государственном регулировании (налоги, бюджетные ассигнования, льготы, субсидии, квоты, цены и т.д.)

Соотношение функций государства и рынка в переходной экономике:

• решающую роль в определении экономических пропорций государство отводит рынку, уменьшает свое вмешательство в экономику, меняет формы и методы регулирования;

• роль государственного регулирования на этом этапе более значима, чем на этапе сложившейся рыночной экономики (поскольку рынок еще находится в стадии становления).

Государство выполняет следующие функции по созданию условий эффективной работы рынка:

• обеспечения правовой базы и создания общих правовых условий экономической деятельности субъектов хозяйствования (заново создается вся база хозяйствования;

• стимулирования и защиты конкуренции;

• создания дополнительных рыночных регуляторов и корректировки их действий;

• регулирования распределительных процессов и перераспределения доходов, сокращения различий в доходах субъектов и граждан через трансферты и налоги, корректировку результатов рыночных процессов;

• обеспечения экономической и политической стабильности (для нарождающегося бизнеса и привлечения иностранного капитала);

• обеспечения экономического роста;

• стабилизации экономики (остановить спад производства, инфляцию, снижение инвестиционной активности, безработицы, падение уровня жизни людей);

• развития его сегментов, институтов и инфраструктуры;

• обеспечения удовлетворения в новых товарах и услугах.

Современная переходная экономика Республики Беларусь имеет свои специфические особенности и существенные черты и в то же время носит отдельные черты экономических укладов 20-х годов. В ней взаимодействуют разнотипные государственная, частная и другие негосударственные формы собственности, различные формы организации производства и хозяйствования, в том числе переходные – акционерные общества, арендные предприятия, общества, фирмы, фермерские хозяйства. Экономика носит многосторонний, многоукладный характер. Конкуренция товаропроизводителей становится мощным фактором интенсификации и эффективности производства. Регулирование деятельности по удовлетворению потребностей сочетает государственные и свободные рыночные методы.