5. Реформа военного строительства и управления.

Предпосылки военной реформы в СССР:

1. Обострение межгосударственных отношений и возрастание военной угрозы после прихода к власти фашистов в Италии и нацистов в Германии.

2. Количественный рост и модернизация военной техники, возросшие требования к мобилизационной и боевой готовности войск.

3. Укрепление материально-технической и социальной базы Советского государства, что сделало возможным проведение реформы.

4. Механизму тоталитарного государства, который сформировался в СССР, должна была соответствовать военная машина.

Главное содержание военной реформы составляли мероприятия по переходу от смешанной территориально-милиционной системы устройства армии к кадровой.

1934 г. – упразднение Реввоенсовета СССР, а также Реввоенсоветов военных округов и флотов. Наркомат по военным и морским делам переименован в Наркомат обороны (НКО) СССР. В 1937 году создан самостоятельный Наркомат ВМФ СССР. Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии переименован в Генеральный штаб РККА.

Практика руководства вооруженными силами показала необходимость сочетания единоначалия и коллегиальности в высших органах военного управления. Поэтому в 1937 году во главе округов и флотов поставлены военные советы, а в 1938 году образованы Главные военные Советы при НКО СССР и НК ВМФ СССР.

Значительное обновление офицерского состава в связи с репрессивной компанией по чистке армии обусловило восстановление в 1937 году института военных комиссаров во всех войсковых частях, штабах, учебных заведениях.

1938 г. – решение СНК СССР о создании на базе ряда средних школ специализированных учебных заведений для подготовки кандидатов в артиллерийские, авиационные, военно-морские училища.

К началу войны функционировали 19 военных академий, 10 военных факультетов при гражданских вузах, 7 высших военно-морских училищ, 203 средних военных училищ. Однако полностью решить кадровую проблему не удалось.

Закон о всеобщей воинской повинности 1939 года изменил условия подготовки молодежи к военной службе:

• сама подготовка проводилась в форме допризывной только с учащейся молодежью в объеме обучения одиночного бойца;

• призывной возраст понижен с 21 до 19 лет; а для выпускников средней школы - до 18 лет;

• значительно сократился круг лиц, пользовавшихся освобождением от военной службы, а также отсрочками.

В последующие годы введена система воинских званий для высшего командного состава – генеральские и адмиральские, а для младшего состава – сержантские.

Закон 1939 года послужил правовой основой для развертывания вооруженных сил, усиления боевой мощи армии и флота. К середине 1941 года численность ВС составляла более 5 млн. человек, то есть в 2,5 раза превысила численность армии 1933 года.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие признаки тоталитарного режима были характерны для государственной системы СССР в 30-е гг.?

2. Проведите сравнительный анализ Конституций СССР 1924 г. и 1936 г.

3. Что представляла собой административно-командная система управления?

4. Объясните значение понятия «номенклатура».

5. Назовите основные меры управленческого характера по укреплению обороноспособности страны в предвоенный период.