Демократический политический режим

Демократический политический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющих ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита обычно довольно узка, однако она опирается на широкую социальную базу. Политическая деятельность в условиях экономически и социально высокоразвитого общества (а именно для таких обществ наиболее характерен демократический политический режим), не всегда является средством улучшения благосостояния. Оно зависит от места человека в гражданском обществе, определяемого его экономической активностью. Человек обычно ограничивается поддержкой той политической силы, которая, по его мнению, наилучшим образом действует в интересах его лично, его общины, его страны. Поддержка эта в большинстве случаев сводится к голосованию на выборах и референдумах. Однако чувство свободы, в том числе свободы политической, ценится достаточно высоко, и привыкшие к демократии люди, не замечающие ее подчас, как не замечают воздуха, которым дышат, в случае угрозы демократическому режиму быстро политизируются и выступают в его защиту.

Демократический режим находит отражение в конституциях и законах, регулирующих формы участия в политической жизни.

Демократический политический режим имеет следующие признаки: 1) наличие многопартийной системы (политический и идеологический плюрализм, наличие оппозиции); 2) реальное осуществление свободных выборов (не ограниченных искусственными цензами), на которых граждане самостоятельно и объективно могут избирать (и периодически менять) государственную власть; 3) наличие демократического законодательства и конституции, правовой характер государства; 4) эффективная, сильная и независимая судебная власть, позволяющая каждому гражданину защищать свои права и свободы в судебном порядке; 5) построение государственного механизма по принципу разделения властей; 6) юридическое равноправие граждан, равенство всех перед законом; 7) отсутствие обязательной идеологии, религии, каких-либо иных форм нравственного принуждения общества; 8) свобода мысли, слова, совести; 9) свобода средств массовой информации.

Демократический режим может существовать при разных формах правления – в президентской, парламентарной или смешанной республиках, в парламентарной монархии. Что касается дуалистической или абсолютной монархии, то демократический режим при таких формах правления практически нереален, так как эти формы предполагают доминирование власти над гражданами.

Авторитарный режим

Авторитарный режим характеризуется полным или почти полным отсутствием на деле демократических политических отношений. Подобный недемократический режим предполагает отсутствие влияния большинства населения на публичную власть или незначительное влияние, а также более или менее широкое применение силовых методов управления. Оппозиция либо прямо запрещается, либо ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Публичная власть широко прибегает к средствам подавления, администрирования. Самоуправление практически отсутствует. Выборы и референдумы, если и проводятся, то под контролем властей. Формальным характером отличается и разделение властей, даже если и провозглашено конституционно. Реально все функции власти сосредоточиваются в руках диктатора или правящей олигархии. Разновидность авторитарного режима составляют военные диктатуры разного рода.

Конституционное право может маскировать авторитарный режим, а может его неприкрыто оформлять. Авторитарный политический режим занимает промежуточное положение между демократическим и тоталитарным и характеризуется следующими признаками: 1) государство имеет очень сильную власть, но полностью не подавляет человека; 2) поддерживается видимость законности и соблюдения прав и свобод человека; 3) репрессии против неугодных проходят в псевдоправовых формах и с оглядкой на общественное мнение; 4) власть правящей партии замаскирована под деятельность демократических институтов – парламента, правительства, президента, хотя в реальности данные органы носят номинальный характер и служат «ширмой» для правящей группировки; 5) печать выражает мнение лишь правящих сил, но в разрешенных дозах допускается критика; 6) как правило, экономика основана на рыночных принципах и не полностью подчинена государству.

Примерами государств с авторитарным режимом могут послужить: Чили при Пиночете (1974 – 1989 гг.); Испания при позднем Франко (60-е – 70-е гг.); Южная Корея в 70-е – 80-е гг.; Индонезия при Сухарто (1967 – 1998 гг.). Авторитарный режим возникает при неготовности страны к демократии (политической, духовной, экономической). Выполнив свою миссию (построение рыночной экономики, укрепление государственной системы), авторитарный режим нередко постепенно перерастает в демократический.

Авторитарный политический режим означает отсутствие свободы лишь в политической сфере; в то же время экономика, идеология, личная жизнь граждан относительно самостоятельны и свободны.

Среди авторитарных режимов можно выделить конституционно-патриархальный режим (некоторые страны Полинезии и Океании – Западное Самоа, Королевство Тонга, Кирибати), где сильно влияние патриархальных, отживших в других странах институтов власти. Традиционные вожди могут являться и главами государства. Они правят не по каким-то западным традициям, а согласно сложившимся в данной стране представлениям о власти.

Разновидность авторитарного режима – клерикальный режим, основанный на господстве религиозной знати. Клерикальным режимом можно назвать государственную власть в Иране, где верховную власть осуществляет пожизненный руководитель государства (имам, или факих), опирающийся на мусульманских священнослужителей. Фактически вся полнота политической власти находится в руках духовенства; ключевые посты в государстве и большинство мест в парламенте также занято священнослужителями.

К числу авторитарных можно отнести и самодержавные режимы в ряде государств арабского Востока (Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт). Власть при этом находится в руках одного лица (обычно это абсолютная монархия), но граждане при этом не ощущают себя порабощенными и угнетенными, воспринимая существующий режим как идеальный.