47. Институт убежища в рб. Правовой статус беженцев в рб.

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РБ и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданско-правовой принадлежности по признаку расы, гражданства, религии, национальности и т.д. Международное сообщество не безразлично к беженцам и стремится улучшить их положение: в структуре ООН существует специальный отдел, занимающийся проблемами беженцев – Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. Так же по инициативе ООН 20 июня – всемирный день беженцев. В РБ имеется орган государственного управления, который занимается проблемами беженцев – Департамент по гражданству и миграции МВД РБ и его структурные подразделения. Правовой статус беженцев регулируется законом РБ от 22.02.1995 г. «О беженцах». Местные исполнительно-распорядительные органы определяют места для расселения беженцев.

Иностранец обязан лично или через уполномоченного представителя подать ходатайство о присвоении ему статуса беженца, а лица до 18 лет вносятся в ходатайство одному из родителей. Ходатайство отправляется в территориальный орган о миграции. Процедура признания иностранца беженцем может быть приостановлена, если будет установлено, что он сообщил о себе заведомо ложные сведения или совершил деяние, создающее угрозу безопасности государства. Решения признания иностранца беженцем или об отказе принимаются Департаментом по миграции и гражданству МВД. Иностранцам, признанным беженцем, выдается удостоверение в соответствии с положением «Об удостоверении беженцев», утвержденном Советом министров. Сведения о несовершеннолетних заносятся в удостоверение одного из родителей. При выдаче удостоверения у иностранцев изымается его национальный паспорт и др. документы, которые хранятся в территориальном органе по миграции в течение срока проживания беженца на территории РБ. Иностранец признается беженцем на срок до 3 лет. Он может продлеваться каждые последующие 5 лет. Иностранец, получивший уведомление об отказе в признании беженцем обязан покинуть территорию РБ в течение 1 мес.

45. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей.

Национальный механизм защиты прав человека в Республике Беларусь состоит из следующих элементов: нормы Конституции РБ, иных нормативных правовых актов о правах человека и гарантиях их реализации; система национальных органов и лиц по защите прав человека; система неправительственных правозащитных организаций РБ. На международном уровне разрабатываются международные стандарты в области прав человека, то на национальном уровне государства приводят законодательства в соответствие с международными стандартами и гарантируют их выполнение. Конституция РБ провозглашает полный набор общепризнанных прав и свобод и предусматривает необходимые гарантии их реализации. Ст. 21 Конституции устанавливает, что обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства. Конституция признает равенство всех перед законом и прав каждого без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Принцип равенства означает, что все граждане независимо от пола, социального положение, национальной принадлежности, вероисповедания и других отличий имеют одинаковые возможности по осуществлению конституционных прав. Еще один важный принцип – это запрет на ограничение конституционных прав граждан. Согласно ст. 23 права и свободы личности могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты морали, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Права и свободы человека и гражданина закреплены в статьях второго раздела Конституции «Личность, общество, государство». Конституция РБ содержит в себе обязательство со стороны государства по осуществлению прав и свобод граждан, т.е. гарантийный механизм. В качестве конституционных гарантий реализации прав выступают положения, закрепленные в ст.ст. 58-63 и других статьях Конституции. Установлено, что никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституций и законами, либо к отказу от своих прав. Государство обязуется принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод. Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод граждан. Эти органы и лица несут ответственность за действия, которые нарушают права и свободы граждан. В целях защиты прав, свобод, чести и достоинства гражданам гарантируется право обращения в суд. Каждый имеет право на юридическую помощь, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами.Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Конституция РБ говорит только о приоритете общепризнанных принципов международного права, не упоминая при этом общепризнанные (обычные) нормы международного права. В то время как общепризнанные принципы имеют наиболее общий характер, служат идейной основой для формирования норм международного права, и их прямое действие было бы более реальным при использовании наряду с ними общепризнанных норм международного права. Можно выделить несколько факторов, влияющих на современное состояние и развитие прав человека в Республике Беларусь: прежде всего, это международный фактор, включающий деятельность международных органов и организаций по защите прав человека, принятие международных документов в данной области и т.д. идейное историческое наследие, взгляд на права человека в прошлом Республики Беларусь. Хотя по ряду позиций можно выделить некоторые положительные моменты в понимании прав человека в недавнем советском прошлом, игнорировались и нарушались многие гражданские и политические права, отсутствовало движение в защиту прав человека и в целом традиция защиты прав человека. современное состояние общества во всем комплексе его проявления: менталитет, уровень законодательства, развитие экономики, уровень образования, наличие демократических институтов и т.д.