§3 Социально – политические последствия интеллектуальной миграции.

Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.

Миграция специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны–донора, т. к. позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

При эмиграции квалифицированных рабочих и инженерно–технического персонала, ученых и специалистов страна–донор оказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые «соки» рабочей силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служил первоосновой и залогом развития экономики в условиях НТР. Таким образом, страна–донор ухудшает свое сегодняшнее положение, теряет перспективы развития в будущем. Соответственно все потери страны–донора оборачиваются выигрышем для другой страны. По самым скромным подсчетам, экономия США лишь в сфере образования и научной деятельности составила за последнюю четверть века более 15 млрд. долларов⁴³.

Процесс перехода к рыночной экономике в нашей стране сопровождался оттоком квалифицированных кадров.Он протекает двояко:Как широкое перемещение специалистов из сфер, связанных с наукой в другие сферы в нашей стране – внутренняя утечка;

Как продолжительный или постоянный отъезд за границу (эмиграция) – внешняя утечка.

В том и в другом случае результаты одни и те же:

• Гибель создававшихся десятилетиями школ и коллективов;

• Резкое торможение научных разработок и их внедрения;

• Снижение эффективности инвестиций в фундамент и прикладную науку;

• Дезорганизация рынка труда научных кадров;

• Политика государства лишается в научно технической сфере устойчивости и перспективы⁴⁴;

Социальные последствия:

– Быстрое падение привлекательности научной деятельности в общественном сознании, прежде всего молодежи;

– Разрушается заинтересованность во вложениях в нашу науку у зарубежных инвесторов;

Растущая безработица и другие негативные процессы толкают к эмиграции⁴⁵.

Процесс эмиграции высококвалифицированных кадров из России идет одновременно как бы в двух направлениях:

Трудовой эмиграции (преимущественно возвратной, с сохранением гражданства);

Этнической эмиграции (как правило безвозвратной, с сохранением или не сохранением гражданства).

Россия сталкивается с рядом серьезных проблем в формировании и развитии рынка высококвалифицированных кадров. В данной связи целесообразно обратиться к опыту, накопленному странами Восточной Европы, которые разработали механизмы, смягчающие отрицательные последствия при переходе к рынку труда⁴⁶.

По имеющимся оценкам американцы экономят на привлечении ученых–эмигрантах около 1 млрд. долларов в год (доход). Понятно, что адекватный этому доходу ущерб несут страны–экспортеры.

Внутренняя эмиграция, прежде всего в коммерческую деятельность, вызвана следующими причинами:

• Значительной дифференциацией величины вознаграждения за труд ;

• Невозможностью в условиях кризиса реализовать свои творческие способности собственно в науке.

По отношению к внешней эмиграции действительны те же причины, но добавляются различия на рынках труда стран–экспортеров и стран–импортеров рабочей силы. Последние таковы, что в условиях резких структурных изменений в России создается определенный избыток кадров как раз на тех направлениях, которые связаны с большей склонностью к эмиграции и с большими шансами на получение за границей работы по специальности.

Вследствие «внутренней утечки умов» наибольшие потери несут:

– инженерно– технические науки;

– экономика и управление;

– в меньшей мере право;

наименьшие:

– медицина, физика, гуманитарные науки.

Эта тенденция отражает резко возросшую потребность активно развивающихся коммерческих структур в специалистах финансово–экономической деятельности и прикладным технологиям, что воплощает общую специфику рынка труда в трансформируемых экономиках⁴⁷.

Отсутствие адекватного регулирования рассматриваемого процесса может привести к ряду последствий:

• Усилению несбалансированности профессионально–квалификационной структуры на национальном рынке труда, сопровождающемуся отъездом на работу за границу работников дефицитных профессий;

• Росту масштабов нелегальных потоков внешней трудовой миграции;

• Социальной беззащитности российских граждан, работающих за рубежом и потере валютных поступлений от них;

• Недоиспользованию в стране приобретенных российскими гражданами во время работы и стажировки за границей профессиональных знаний.

Последствия миграции интеллектуальной элиты трудно подсчитать в рублях. Однако очевидно, что этот процесс ведет к ослаблению научного потенциала страны, распаду научных школ, свертыванию ряда фундаментальных исследований в России. Города науки в силу малочисленности населения весьма чувствительны к внешним социальным воздействиям.

Помимо отрицательных последствий есть так же положительные. Большинство позитивных последствий интеллектуальной миграции и эмиграции проявляются с интервалом в 10 – 15 лет. За этот срок национальная безопасность может быть ослаблена настолько, что плюсы уже не смогут возместить минусы. Упущенное время и выгоду очень трудно наверстать. Кстати, аналогичная ситуация может, в принципе, иметь место и на личностном уровне, поскольку далеко не всегда адаптация эмигрантов в стране всегда бывает успешной ( по результатам социологических опросов выделяются следующие проблемы адаптации : поиск подходящей работы, недостаточное знание языка, проблемы с жильем, отсутствие денег и др⁴⁸..

Ради лучшей работы россияне готовы уехать в другую страну. Самыми привлекательными для жителей РФ являются Великобритания, Германия и США. По мнению экспертов, главная причина смены места жительства - желание улучшить качество жизни.

29% россиян уедут в другую страну, если им предложат работу лучше. Это выяснила международная исследовательская компания GfKCustomResearch. 

Год назад компания HeadHunter опросила 4868 россиян и выяснила, что 75% респондентов разных специальностей и возрастов готовы работать в другой стране. Генеральный директор компании HeadHunter Михаил Жуков считает, что мотив для такого большого количества россиян, высказавших желание поработать за границей, вряд ли продиктован только материальными амбициями. 

«Люди хотят более комфортной и безопасной жизни, хотят существенно более высокого качества той самой бытовой жизни, которая реально существует на Западе, – сказал Михаил Жуков. – Они хотят нормальной полиции, которая помогает людям, а не выдаивает деньги их каждого прохожего или водителя, хотят чистых и благоустроенных улиц и двориков, хотят жить в аккуратных уютных домиках».

Именно качество жизни заставляет россиян мечтать о работе на Западе, отмечает эксперт. По его словам, вторая группа людей – это ученые и специалисты, которые не видят способа достойной жизни и самореализации в своей предметной области в России.

В сентябре прошлого года исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru также отпросил 3000 россиян и пришел к выводу, что мечтают о жизни в другой стране 73% россиян, задумывается об эмиграции 41%, а реально рассматривают для себя эту возможность только 18%.

«По признанию многих из них, они недовольны работой правительства и уровнем жизни в стране, не видят перспектив для развития карьеры», – пояснили Firstnews в пресс – службе портала.

Согласно данным исследования, наиболее привлекательными странами были США, Германия и Канада. У компании HeadHunter другая лидирующая тройка: Великобритания, США и Германия. Согласно новым результатам ВЦИОМ, самой желанной для россиян страной является Германия, а на второмместе–США.

К наиболее популярным вариантам трудоустройства за рубежом, отмечает ВЦИОМ, также относятся Великобритания, Италия, Франция, Испания, Канада, скандинавские страны в целом⁴⁹.

Премьер-министр России Владимир Путин заявил, что востребованность выпускников российских вузов зарубежом свидетельствует о высоком качестве образования в России. Он говорит , что отечественное российское образование сохранило свои главные, основные конкурентные преимущества. «Мы сталкиваемся с такой проблемой, как утечка мозгов. Это, конечно, говорит о том, что у нас еще не создаются условия для наилучшего применения этих людей. Но это не вина высшей школы , – это говорит о том, что высшая школа-то выдает качественный продукт, востребованный и крупными компаниями – и нашими, и мировыми, и научными центрами», –сообщила пресс-служба премьер – министра.

Также премьер – министр сообщил, что только в 2011 году из федерального бюджета на развитие высших учебных заведений было потрачено почти 390 млрд рублей (для сравнения, в 2005 — 115 млрд).

С 1989 года по 2004 годы из России уехало порядка 25 тысяч ученых. Большая часть российских специалистов уезжают работать в США, Германию и Израиль. Как свидетельствует статистика, почти половина публикаций российской научной диаспоры идут именно из Соединенных Штатов⁵⁰.

Президент России Дмитрий Медведев призвал бороться с «утечкой мозгов» с помощью создания нормальных условий для работы. Глава государства считает, что власть должна гибко реагировать на неудачи инновационных исследований, а финансировать новейшие разработки в будущем должен бизнес.

Таким образом, подводя итог второй главы можно сделать вывод, что причин интеллектуальной миграции достаточно: это и недостаточное финансирование науки, и низкий уровень заработной платы ученых, кризис науки, политическая нестабильность, а также ряд других немаловажных факторов. «Утечка умов» имеет негативные социально-экономические последствия для народного хозяйства, крайне затрудняет реализацию основных концепций технологической и экономической безопасности России. В целом можно констатировать, что проблема «утечки умов», сохранения национального, интеллектуального достояния –одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее России.