Тема 9: «пенсии по случаю потери кормильца»

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца.

Под потерей кормильца понижается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что подтверждается свидетельством, выданным органом ЗАГС, или устанавливается судом.

В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести и при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда или день предполагаемой гибели, указанный в решении суда. По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте ею пребывания (ст. 38 ГК).

Пенсия но случаю потери кормильца — это ежемесячная выплата, назначаемая из страхового фонда нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ст. 36 Закона «О пенсионном обеспечении»). Родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей;

б) отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами;

в) один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

д) отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами, - при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.

Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обучающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь), специального образования, переподготовку кадров, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Все правила Закона "О пенсионном обеспечении", касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на новую пенсию.

Пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца возникают на основании сложного юридическою состава. В него входят такие юридические факты, как потеря кормильца, нетрудоспособность членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца, в зависимости от причины смерти кормильца — общий трудовой стаж, волеизъявление членов семьи, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца на ее назначение, и акт органа о назначении пенсии.

Данному виду пенсии свойственны общие признаки, характерные для всех видов пенсии и специфичные для данного вида.

Специфику указанного вида пенсионного обеспечения обусловливают обстоятельства, связанные с личностью кормильца и членов его семьи, претендующих на получение пенсии. При этом право членов семьи является производным от права на пенсионное обеспечение самого кормильца.

Согласно законодательству возникновение у членов семьи права на пенсию определяется наличием юридических фактов принадлежности умершего к категории лиц, подлежащих пенсионному обеспечению, а лиц, претендующих на пенсию, — к числу нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших па его иждивении.

Установление степени родства осуществляется в соответствии с нормами семейного законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами ЗАГС. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Детям в случае смерти отца пенсия назначается как при рождении в браке, так и при рождении вне брака, если в отношении их установлено отцовство в добровольном или судебном порядке. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Нетрудоспособность в данном случае охватывает такие разнородные явления, как:

- ограничение жизнедеятельности, т.е. инвалидность;

- невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми;

- возраст - до достижения 18 лет и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга, сохраняется и при вступлении пенсионера в новый брак.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж работы, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (ст. 27 Закона).

Членам семьи умершего пенсионера, получавшего трудовую пенсию (за исключением пенсии по случаю потери кормильца), пенсия назначается исходя из стажа работы, из которого назначалась пенсия умершему кормильцу.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.