3. Структурно-функциональный подход.

Политическая система общества – совокупность структур, функционирование которых обеспечивает жизнедеятельность системы в целом.

Сторонник структурно-функционального подхода – Г. Алмонд – основоположник подхода.

Взгляды Г. Алмонда:

1. Политическая система – это не «черный ящик» как по Д. Истону, а «совокупность институтов и органов, формирующих и воплощающих в жизнь коллективные цели общества или составляющих его групп».

2. Государство (правительство) реализует цели общества путем выработки соответствующего политического курса, подкрепляя свои действия легитимным насилием. Различные формы правительственной деятельности осуществляются через специализированные структуры (органы) – парламенты, бюрократии, административные учреждения и суды.

3. функции системы:

1. Группа функций процесса – это различные формы активности, необходимые для выработки и осуществления политического курса в любой политической системе. (Это раскрытие «черного ящика» системы!!!)

Функции:

• артикуляция (т.е. выражение) интересов – функция реализуется группами интересов, политическими партиями, независимыми СМИ;

• агрегация интересов (т.е. объединение интересов в политические альтернативы) – функция реализуется группами интересов и политическими партиями, независимыми СМИ;

• выработка политического курса в ходе обсуждения альтернативных политических курсов – функция реализуется парламентом;

• осуществление политического курса (т.е. претворение курса в жизнь) – функция реализуется правительством и различного рода административными учреждениями;

• вынесение судебных решений (т.е. контроль за соблюдением политического курса, вынесение наказания в случае оспаривания или нарушения курса) – функция реализуется судами.

2. Группа системных функций – определяют состояние системы (незыблемое или изменяемое).

Функции:

• политическая социализация (т.е. выработка, закрепление и трансформация политически значимых установок в обществе) – функция реализуется через семью, школу, СМИ, церковь и пр.;

• политическое рекрутирование (т.е. отбор людей для политдеятельности и госпостов);

• политическая коммуникация (т.е. движение информации в обществе и внутри структур, образующих политсистему).

3. Группа функций политического курса – являются сигналами «выхода», воплощением политического процесса, его воздействия на общество, экономику, культуру.

Функции:

• регулирование поведения;

• извлечение ресурсов в форме налогов (т.е. экстракция);

• распределение благ и услуг между различными группами населения (т.е. дистрибуция);

• реакция на требования, исходящие от различных групп общества;

• символические акты (т.е. способность системы создавать и поддерживать символы, лозунги, мифы и манипулировать ими в своих целях).

В отличие от концепции Д. Истона, предложенная Г. Алмондом модель политсистемы оказалась пригодной не только для анализа реальных политических систем, но и для их сравнения друг с другом.