- •1. Политология как наука и её взаимосвязь с другими общественными науками
- •2. Методы и функции политологии. Её основные понятия и категории.
- •3. Политическая мысль античности.
- •5. Политическая мысль России (XIX – XX вв.)
- •6. Основные направления современной политологии.
- •7. Власть как социальное явление. Ресурсы власти.
- •8. Функции власти и принципы её осуществления. Типология власти и её легитимность.
- •9. Понятие политической системы и её структура.
- •10. Функции и типология политической системы
- •11. Государство: его генезис, сущность и функции.
- •12. Форма государства.
- •13. Понятие и сущность политического режима.
- •14. Типология политических режимов.
- •15. Гражданское общество: сущность, структура, условия формирования.
- •16. Субъекты политики. Человек как первичный субъект политики.
- •17. Понятие, функции и типология политического лидерства.
- •18. Понятие политической элиты, её типы и функции.
- •19. Происхождение, сущность и функции политических партий.
- •20. Типология политических партий и виды партийных систем.
- •21. Понятие политической культуры общества, её структура и типология.
- •22. Политическое сознание: сущность, структура и функции.
- •23. Политическая идеология и её основные типы.
- •24. Политическое поведение: понятие, виды, категории участников политического действия.
- •25. Сущность, типы и разновидности политического процесса.
- •26. Мировое сообщество и современные международные отношения. Принципы мировой политики, тенденции и проблемы её осуществления.
- •27. Глобальные проблемы современности.
- •28. Избирательные системы и политические технологии. Выборы и типология избирательных систем.
- •29. Уровни, форма и структура власти.
- •30. Реформа политической власти в России.
- •31. Проблемы формирования политической культуры в России.
- •32. Конфликты в политической жизни: типология и способы разрешения.
- •33. Политическая социализация личности.
- •34. Место и роль сми в политическом процессе.
- •35. Конституционные основы государственной власти в России.
- •36. Геополитика и современная Россия.
- •37. Становление многопартийности в России.
- •38. Правовое государство: его сущность и характерные черты.
- •39. Президентская и парламентская системы власти. Институт президентства в России.
- •40. Структура и характер законодательной власти в России.
40. Структура и характер законодательной власти в России.
В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).
При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.
При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства - президентом, который имеет право роспуска парламента.
1) Государственная дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).
С 2007 года депутаты Государственной думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму.[3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Срок полномочий остальных созывов Государственной думы — четыре года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на пять лет[4].
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
-
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
-
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
-
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
-
назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
-
назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
-
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
-
объявление амнистии;
-
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2) Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся:
-
утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
-
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
-
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
-
назначение выборов Президента Российской Федерации;
-
отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);
-
назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);
-
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
-
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
По вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации принимает постановления, которые принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации.
Как весь Совет Федерации в целом, так и его отдельные члены обладают правом законодательной инициативы, однако законы о поправках в конституцию могут быть внесены либо Советом Федерации как коллегиальным органом, либо группой численностью не менее одной пятой от конституционного состава палаты.
1 Евразийство. Опыт систематического изложения. Париж, 1926. С. 33.