- •Древняя Русь и социально-политические изменения в русских землях в XIII — сер. XV вв.
- •С диска
- •Тема 1.
- •Образование и развитие Московского государства.
- •Тема 7 - 8
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Российская империя в XVIII–первой половине XIX вв
- •Тема 16
- •Тема 17
- •Тема 18
- •Тема 19
- •Тема 20
- •Тема 21.
- •Тема 22
- •Российская империя во II половине XIX — в начале XX вв
- •Тема 23
- •Тема 25
- •Тема 26
- •Тема 27
- •Тема 28
- •Тема 29
- •Тема 30
- •Тема 31
- •Тема 32
- •Тема 33
- •Тема 34
- •Тема 35
- •Тема 36
- •Тема 37
- •Тема 38
- •Тема 39
- •Тема 40
- •Россия в условиях войн и революций. 1914 - 1922
- •Тема 41
- •Тема 42
- •Тема 43
- •Тема 44
- •Тема 45
- •Тема 46
- •Тема 47
- •Ссср в 1922-1953 гг
- •Тема 48
- •Тема 49
- •Тема 50
- •Тема 51
- •Тема 52
- •Тема 53
- •Тема 54
- •Ссср в 1953-1991 гг.
- •Тема 55
- •Тема 56
- •Тема 57
- •Тема 58
- •Тема 59
- •Тема 60
- •Тема 61
- •Тема 62
- •Тема 63
- •Тема 64
-
Ссср в 1922-1953 гг
Тема 48
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
(1921-1928)
Предпосылки и основное содержание нэпа. Начало
этой политике положило решение о замене
продразверстки натуральным налогом, принятое на Х
съезде РКП(б) в марте 1921 г. Первоначально нэп
рассматривался большевиками как “временное
отступление”, вызванное неблагоприятным
соотношением сил. Затем он оценивался уже как один из
возможных путей к социализму через сосуществование
социалистического и рыночного хозяйства и постепенное
вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. В
деревне происходило развитие различных форм
кооперации. Нэп в торговле и промышленности означал
прежде всего восстановление товарно-денежных
отношений. Была проведена частичная
денационализация промышленности, допущено развитие
мелкого и кустарного производства; вводился
хозрасчет, создавались хозрасчетные объединения -
тресты и синдикаты; произошел отказ от трудовых
мобилизаций и уравнительной оплаты труда;
создавались госкапиталистические предприятия - в
форме концессий, смешанных обществ. Для оптовых
сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи. Финансовая
политика в годы нэпа характеризовалась известной
децентрализацией кредитной системы. В 1921 г. был
воссоздан Государственный банк, создавалась сеть
кооперативных и местных коммунальных банков. Была
введена система прямых и косвенных налогов.
Денежная реформа (1922-1924 гг.) явилась наиболее
действенной мерой финансовой политики советской
власти того периода. Реформа стабилизировала
финансовое положение. В обращение была выпущена
устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец,
который приравнивался к 10 дореволюционным золотым
рублям. Важно, что реформа, проводившаяся
финансистами с дореволюционным стажем,
устанавливала в качестве критерия размера эмиссии
соотношение спроса и предложения.
Политическая система и нэп. Новый экономический
курс потребовал соответствующего юридического
обеспечения. В 1922 г. были приняты кодекс законов о
труде, земельный и гражданский кодексы, подготовлена
судебная реформа. Были отменены ревтрибуналы,
возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры.
Еще раньше ВЧК, переименованная в ГПУ (Главное
политическое управление), потеряла право
внесудебного преследования. Первые месяцы нэпа
ознаменовались некоторой либерализацией
общественно-культурной жизни страны. Начался процесс
реэмиграции, в результате которого в Советскую
Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев.
Одновременно практиковалась высылка за рубеж лиц,
”признаваемых социально опасными”. Осенью 1922 г.
была выслана большая группа ученых, философов
(всего около 160 человек). В стране сохранялся жесткий
политический режим и идеологическая цензура.
Резолюция ХII Всероссийской конференции РКП(б)
(август 1922 г.) “Об антисоветских партиях и
течениях” объявила все некогда существовавшие в
стране демократические партии антисоветскими. В
соответствии с этим ставилась задача “в сравнительно
короткий срок окончательно ликвидировать партии
эсеров и меньшевиков как политические факторы”.
Постановлением Х съезда РКП(б) “О единстве партии” в
ней запрещалась фракционная деятельность и
развернулась борьба с инакомыслием.
Развитие народного хозяйства. Развитие
товарно-денежных отношений привело к восстановлению
всероссийского внутреннего рынка. Возрождение
сельскохозяйственного рынка, подъем промышленности,
введение твердой валюты стимулировали
восстановление российской деревни. К 1923 г. в
основном были восстановлены посевные площади. В
1925 г. валовый сбор зерновых превысил на 20,7%
уровень 1909-1913 гг. Начал развиваться экспорт за
границу сельхозпродукции и сырья. Определенные
экономические успехи способствовали некоторому
улучшению материального положения населения.
Численность рабочего класса по сравнению с 1920 г. (1,7
млн. чел.) увеличилась в пять раз. В условиях
социально-экономических преобразований был сохранен
неизменным характер политической власти - диктатура
пролетариата, однопартийность. Сохранение
недемократической избирательной системы также
противоречило самой сути экономической реформы.
Первые проявления кризиса нэпа обнаружились уже в
1923-1924 гг. (кризис сбыта, “товарный голод” и т.д.). Во
второй половине 1920-х гг. стал сокращаться сбор хлеба.
Зимой 1927 г. начали действовать специальные
заградотряды. В течение 1926-1927 гг. хлебный рынок
был окончательно ремонополизирован. Значительные
проблемы возникли и в промышленности. К 1927 г. темпы
ее роста резко замедлились. К концу 20-х годов
закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, был
ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена
национализация многих частных предприятий. К концу
20-х гг. руководство страны оказалось перед очередной
альтернативой: либо сдача позиций советской власти и
дальнейшее отступление в сфере экономики (углубление
нэпа), либо курс на “полную и окончательную победу”
новых социалистических отношений. Был выбран второй
вариант, предложенный сталинской партией власти и
означавший отказ от нэпа, а, следовательно, от учета
интересов крестьянства.