Вопрос 2. Персонификация (индивидуализация) физических лиц

Персонификация – определение правомочий лица, индивидуализирующих его как участника гражданских правоотношений.

Способы персонификации: 1) присвоение имени; 2) гражданское состояние; 3) место жительства; 4) идентификация налогоплательщиков и лиц пенсионного страхования; 5) дактилоскопическая регистрация физических лиц Последние два способа не гражданско-правовые. В качестве способов персонификации можно применить еще таките критерии как гражданство, возраст, пол, семейное положение, состояние психического и(или) психологического здоровья и т.п.

Имя гражданина (ст. 19 ГК). Имя – элемент правоспособности лица. Наряду с гражданским именем может существовать псевдоним (вымышленное имя) – для авторов произведений науки, литературы, искусства. Пользование именем порождает права и обязанности или способствует их возникновению. Право на имя как субъективное право возникает с момента присвоения, включает право иметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, право изменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен законом. Семейный кодекс предусматривает возможность перемены имени при вступлении в брак, расторжении брака, признании брака недействительным, усыновлении, установлении отцовства. До достижения ребенком 14 лет органы опеки и попечительства по совместной просьбе родителей вправе изменить имя, а также фамилию ребенка на фамилию другого родителя. После достижения ребенком 10 лет необходимо его согласие. ФЗ “Об актах гражданского состояния” регламентирует порядок осуществления и регистрации перемены имени. Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан уведомить должников и кредиторов о перемене имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у них сведений о перемене имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет изменений в документы, оформленные на прежнее имя.

Право на имя – личное неотчуждаемое право. Имя включает фамилию, собственно имя и отчество, при этом отчество – составная часть имени, если иное не вытекает из закона субъекта РФ. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину при неправомерном использовании его имени, подлежит возмещению. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство, деловую репутацию, применяются правила ст. 152 ГК (гражданин вправе требовать опровержения порочащих его сведений, возмещения убытков, компенсации морального вреда). Нарушение может заключаться в неупоминании имени либо одного из компонентов имени¹.

Место жительства. Согласно ст. 27 Конституции, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 20 ГК местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место пребывания – место, где гражданин временно находится (гостиницы, санатории, больницы и т.п. жилые помещения). Местом жительства не достигших 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родители определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора – суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65 СК). Подопечный проживает с опекуном, кроме случаев, когда находится в воспитательном или лечебном учреждении (ст. 35 ГК).. Статья 36 ГК предусматривает возможность раздельного проживания с подопечным после достижения им 16-летнего возраста – с разрешения органа опеки и попечительства, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Место жительства и место пребывания подлежат государственной регистрации в целях обеспечения условий для реализации прав и исполнения обязанностей. Наличие или отсутствие регистрации не могут быть основанием для ограничения прав граждан. Регистрация – одно из обстоятельств, отражающих нахождение лица по месту проживания или жительства. Этот факт может быть установлен судом на основе иных данных². Закон РФ № 5242-1 от 25.06.93. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязывает орган регистрационного учета в трехдневный срок с момента предоставления документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения, произвести регистрацию гражданина РФ по избранному им месту жительства. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 закона (в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное положение).

Правовое значение места жительства

Точное определение места жительства имеет существенное значе­ние для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости гражданских правоотношений, а также государственных интересов.

Необходимость знать точное место жительства гражданина воз­никает при решении ряда вопросов правового характера. Так, вопрос о том, где должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости от места жительства участников обязатель­ственного правоотношения — кредитора и должника (ст. 316 ГК). Местом открытия наследства согласно ст. 1115 ГК признается послед­нее место жительства наследодателя.

С местом жительства связывается общее предположение (презум­пция) о том, что гражданин всегда находится в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки

Гражданское состояние. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда они произошли.

Государственной регистрации подлежат: 1) рождение; 2) заключение брака; 3) расторжение брака; 4) усыновление (удочерение); 5) установление отцовства; 6) перемена имени; 7) смерть гражданина. Акты гражданского состояния влияют на приобретение, изменение или прекращение прав и обязанностей в различных отраслях права. Например, в результате рождения приобретается семейно-правовой статус, в результате расторжения брака может измениться статус собственности. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), а так же объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу особых институтов по обеспечению правосубъектности граждан.

В целях идентификации личности человека с 1 января 2009 года вводится государственная геномная регистрация (ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Согласно Закону государственная геномная регистрация - это деятельность, осуществляемая государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации. Государственная геномная регистрация может осуществляться в обязательном или добровольном порядке. Обязательной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, а также неопознанные трупы. В Законе определен порядок проведения геномной регистрации, установлены основные требования к получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

Дактилоскопическая идентификация лиц установлена ФЗ от 25.07.98 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Дактилоскопическая информация – информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека (ст. 2 ФЗ). Предусмотрено использование дактилоскопической информации для розыска пропавших без вести, подтверждения и установления личности граждан, которые по возрасту либо состоянию здоровья не могут сообщить о себе сведений. Добровольная дактилоскопическая регистрация осуществляется органами внутренних дел по месту жительства граждан на основании их письменных заявлений (в отношении недееспособных, ограниченно дееспособных, малолетних и несовершеннолетних граждан РФ – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей. Уничтожается информация на основании письменных заявлений тех же лиц. Перечень лиц для обязательной государственной дактилоскопической регистрации, порядок ее проведения, хранения, использования и уничтожения дактилоскопической информации, рассматриваемой как служебная тайна, предусмотрены ФЗ. Так, в соответствии со ст. 33 ФЗ от 25.07.2002 г иностранный гражданин, незаконно находящийся в РФ, подлежит обязательной дактилоскопической регистрации. Право на использование дактилоскопической информации имеют предусмотренные в законе правоохранительные и правоприменительные органы.