11.Какие способы образования в составе Российской Федерации нового субъекта предусмотрены российским законодательством?

Конституция РФ в ч. 1 ст. 137 предусматривает две возможности изменения состава субъектов РФ: принятие нового субъекта в состав РФ и образование в ее составе нового субъекта.

Процедура изменения состава субъектов РФ регламентируется Федеральным конституционным законом « О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено путем слияния (объединения) двух или более субъектов в один; разделения одного субъекта с образованием новых субъектов; выделения нового субъекта из состава одного субъекта или нескольких, граничащих друг с другом; вхождения одного субъекта в состав другого, в результате чего один из них утрачивает статус субъекта Российской Федерации. В основном образование нового субъекта происходит одним способом, путем объединения. Новый субъект может быть образован путем объединения нескольких граничащих между собой субъектов РФ. Образование нового субъекта осуществляется в целях ускорения социально – экономического развития субъектов и повышения уровня жизни населения, проживающих в субъектах РФ.

12.Раскройте содержание концепций «расщепленного суверенитета» и «множественности суверенитетов». Какую правовую позицию обосновывает Конституционный Суд РФ по вопросам распределения суверенитета в федеративном государстве?

«Расщепленный суверенитет» также называют классической теорией распределения суверенитета между федерацией и ее субъектами. То есть федерация обладает суверенитетом как независимое государство, и субъекты федерации обладают некоторым суверенитетом. В совокупности их суверенитеты образуют государственный суверенитет.

Концепция «множественности суверенитетов» предполагает, что каждый из субъектов федерации располагает суверенитетом, и совокупность суверенитетов субъектов образует суверенитет федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”: «Использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия "республика (государство)" не означает - в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года - признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно - правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера.»

13.В чем состоят особенности правового статуса республик в составе рф.

Республика в составе Российской Федерации - это демократическое правовое государство, созданное в рамках Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что республика является государством в составе Федерации, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Республика имеет внутреннюю границу, отделяющую ее от других субъектов Российской Федерации

Республика обладает территориальным верховенством. Ее территория является пространственным пределом ее власти. Территория республики не может быть изменена без ее согласия..

Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характеризуется и тем, что каждая республика имеет свою конституционно-правовую систему, которая включает в себя конституцию республики, республиканские законы и другие нормативные правовые акты, изданные в пределах ее компетенции, договоры и соглашения республики с Российской Федерацией, с другими субъектами РФ, а также с зарубежными странами, акты о делегировании полномочий.

Каждая республика принимает свою конституцию, которая закрепляет основы ее конституционного строя; права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике; государственно-правовой статус республики; систему, принципы организации и деятельности, а также компетенцию законодательных, исполнительных и судебных органов республики и органов местного самоуправления.

Конституции республик устанавливаются ими самостоятельно. Конституции принимаются в порядке, определенном самой республикой, и не нуждаются в последующем их утверждении органами государственной власти Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ (ст. 68), республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с русским языком - государственным языком Российской Федерации.

Республики в составе РФ обладают международной правосубъектностью. Они вправе выступать в качестве участников международных отношений и внешнеэкономических связей, подписывать договоры и соглашения с иностранными государствами, открывать зарубежные представительства, участвовать в деятельности международных организаций.

Одним из элементов конституционно-правового статуса республик является их право на государственную символику, включающую Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн, а также на столицу.