26. Экономическое значение ассимиляционного потенциала и проблемы его использования

Ассимиляционная емкость окружающей среды - способность ее без ущерба для себя «усваивать» техногенные воздействия. Это свойство ОС по­зволяет до определенного момента не задумываться о границах использова­ния ресурсов и предотвращении загрязнений. Однако возможности ОС по ассимиляции загрязнений конечны. На практике принято определять воз­можности природной среды ассимилировать негативные воздействия по зна­чениям предельно допустимых воздействий - предельно допустимых выбро­сов, предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ и др.

Ассимиляционная емкость ОС рассматривается как особый вид при­родных ресурсов. Как и прочие природные ресурсы, она требует экономиче­ской оценки. Величина такой оценки может определяться исходя из возмож­ностей экономии средств на предотвращение негативных воздействий: мень­ших объемов очистки отходящих газов, более низкой степени очистки сточ­ных вод и др. То есть при экономической оценке исходят из положения о том, что ассимиляционная емкость ОС позволяет экономить средства природопользователей на средозащитные мероприятия за счет того, что негативные эффекты проявляются лишь после ее превышения.

В качестве экономической оценки ассимиляционной емкости (при оценке воздействия одного вещества на ОС) предлагается пользоваться следующим выражением:

Э_а= ПДВ (С+ У)0,5-(ФВ - ПДВ) У

где Э_а - экономическая оценка ассимиляционного потенциала, руб.; ПДВ и ФВ - предельно допустимый и фактический уровень выбросов, т или т/год; С - средние затраты на улавливание единицы выбросов, руб. /т; У - средний ущерб, приносимый единицей выбросов на рассматриваемой территории, руб. /т.

При этом оценивается ассимиляционный потенциал ОС только по одно­му из выбрасываемых веществ. Очевидно, что полная оценка величины асси­миляционного потенциала будет складываться из суммы значений Э_а для от­дельных веществ, поступающих в ОС на рассматриваемой территории

10 прав основ и метод база для расчета экон ущерба от загр водн источников (ВИ)

основание:

Гражд Код от 30.11.1994, №51-фз ст. 15, ст.130

Водн К от 3.06.06, № 74-фз ст. 131

ФЗ «об ООС» 10.02.02 №7-фз, ст 77-79.

Методическое обеспечение

1. Методич. указания по расчету платы за неорганиз сброс ЗВ в ВО утв. Госкомэкол. от 23.06.2000. №02-22/24-51

2. Методика исчисления разм. ущерба от загр.подз.вод, утв.Госкомэко.от 11.02.08, №98

3. Методика исчисл разм вреда, причиненного ВО вследствие наруш водн.законодат.утв приказом МПР от 30.03.2007 № 71. зарег.в МинЮст.

3 – обладает более васокой юр силой.

Осн.виды причинения вреда:

1. Загр.ВО вредн. ЗВ, сбрасываемыми в составе сточн.вод (в том числе неорг вод поступающих иным способом)

2. Загр вод в результ.аварийного разлива нефти, нефтепрод, иных вредн веществ, в рез. хоз.-фекальн.сточн.вод с судов и ин.плавучих и стационарных объектов и сооружений.

3. Засорение берегов, дна и акватории бытовыми и производсвтенными отходами (в том числе судами и иными брошенными крупными объектами)

4. засорение при осуществдлении запрезенного молевого сплава и лесосплава без судовой тяги.

Методика не распростр на случаи причинения вреда нанесенного:

1. здоровью и имуществу граждан, имуществу юр лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудш экол сост ВО;

2. водным объектам в результате стихийных бедствий;

3. затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций, при разрушении гидротехнических сооружений на ВО.

Исчисл разм вреда основывается на компенсац принципе оценки и возмещ размера вреда по величине затрат, необх для фиксации и устран причин факта загрязн, (разработка проектно-сметной документации, ликвидацией допущенного нарушения и восстановл показателей сост ВО до нарушения, а также для устранения последствий нарушения)

По каждому виду причинения вреда расчитывается ущерб по соответствующим (принципиально схожим) формулам. Например исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, производится по формуле:

У = К_вг x К_дл x К_в x К_ин x SUM Hi x Мi x К_из,

где: У - размер вреда, тыс. руб.;

К_вг - коэфф, учит.прир-климатич. условия в завис. от времени года,

К_дл - коэфф, учит. длит. негат. возд вредных (загр) в-в на ВО при непринятии мер по его ликвидации

К_в - коэф, учит экол факторы (сост.ВО)

К_ин -коэф индексации, учит. инфляц составляющую эконом развития

М - масса сброшенного i-го вредного (загр) вещества

H - таксы для исчисл разм вреда от сброса i-го вредного (загр) в-ва в ВО

К_из -коэфф, учит. интенсивность негат возд вредн. в-в на ВО,