2. Уважение неприкосновенности личности

2.1 Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд

Случаи рабства в области носят единичный характер. Так, марте 2000 г. в г. Челябинске был арестован и привлечен к уголовной ответственности предприниматель, лишивший свободы нескольких проституток и заставлявший их заниматься обслуживанием клиентов по его выбору под угрозой заставить их вступать в интимные отношения с трупами в морге²⁰.

2.2 Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания

Жестокое обращение при задержании в области достаточно широко распространено, как и везде в стране. К трем годам лишения свободы приговорены Курчатовским районным судом четыре инспектора дорожного движения г.Челябинска, которые при задержании 16-летнего водителя, без прав катавшегося на машине своего отца, избили его. В результате избитый был увезен машиной скорой помощи²¹.

Д. Шестаков в день своего рождения был задержан работником милиции в помещении Торгового центра в Челябинске 29 октября 2000 г. и избит. Причем били его по детородным органам. В результате он был доставлен в больницу № 6 с «подозрением на травматический разрыв левого яичка». В ночь с 29 на 30 октября ему была сделана экстренная операция. Последствия нанесенной Д. Шестакову травмы его лечащий врач оценил как «понижение репродуктивной функции»²².

Пытки и другие незаконные методы ведения следствия практикуются во многих отделения и управлениях милиции. Наиболее громкими в 2000 г. явились разоблачения нарушения закона подавляющим большинством работников (кроме одного) уголовного розыска Варненского района.

Оперативники Варненского районного отдела внутренних дел (РОВД) с молчаливого одобрения и по прямому указанию начальника криминальной милиции И. Сурайкина жестоко избивали задержанных, выбивая из них признательные показания в несовершенных ими преступлениях. И. Сурайкин сам активно участвовал в насилии над задержанными. «Кабинеты Варненского РОВД на многие сутки превращались в настоящие камеры пыток»²³. 17 марта были арестованы за эти преступления сам заместитель начальника РОВД И.Сурайкин и весь состав отдела уголовного розыска кроме его начальника. Несколько ранее, в феврале 2000 г. было направлено дело в суд в отношении инспектора уголовного розыска этого же РОВДа и его водителя по обвинению в избиении обвиняемого в хищении²⁴. «По словам прокурора области Анатолия Брагина, неприглядной выглядит в этой истории и позиция варненского прокурора Александра Кураева. Именно с его ведома заявления граждан об истязаниях просто «спускались на тормозах» - прокурор предпочитал не реагировать на творимый беспредел»²⁵. Сам А. П. Кураев признает, что «большая часть раскрытий осуществлялась мордобоем»²⁶. Поддерживая действия прокуратуры, водитель КАМАЗа, опрошенный журналистами (отказался называть свое имя) заявил: «Наши менты перестали видеть в шофере человека. Притесняют, берут взятки. А попробуй сказать слово поперек – хрясть по зубам!»²⁷.

В ответ на меры Областных УВД и прокуратуры по обеспечению законности в Варненском РОВД 3 августа было проведено общее собрание его работников, которые от имени 60 членов коллектива предъявили ультиматум Областному УВД и прокуратуре области, отказываясь выполнять свои служебные обязанности до тех пор, пока не прекратится применение «репрессивных мер» по отношению к нарушившим закон работникам варненской милиции. Причем они оставляли за собой в случае невыполнения своих требования право «на применение более радикальных форм протеста»²⁸ И на самом деле 38 из них подали рапорты об увольнении. Правосознание организаторов собрания было настолько деформировано, что они не мыслили возможность выполнения своих обязанностей без мордобоя, что привело их к обращению к населению района, шантажируя его возможностью совершения преступлений: «Фактически с 03.08.2000 г. нашего РОВД больше нет, а потому все вы остались без нашей защиты. Вас могут избить, изнасиловать, совершать у вас кражи, но мы не можем задержать преступников без риска, что завтра кого-то из нас за это отправят за решетку»²⁹. В ответ на это глава Варненского района Н. П. Сурков встретился с коллективом работников милиции и, не без гордости, сообщил о том, что 8 милиционеров забрали рапорты обратно, а 30 согласились работать «до выяснения обстоятельств дела»³⁰. А бывший офицер Российской армии, проявивший себя в Чечне, А. Карасев, который, будучи следователем Варненской прокуратуры, раскрутил³¹ дело о массовом применении пыток в варненской милиции, под благовидным предлогом был уволен из прокуратуры. Однако, как заявил прокурор области А. Брагин, это увольнение не имело ничего общего с «милицейским делом»³².

Следствие установило 33 эпизода преступной деятельности варненских милиционеров (доведение до самоубийства, принуждение к даче показаний, превышение должностных полномочий с применением насилия), потерпевшими признано 19 жителей Варненского района³³.

23 июня Областной суд приговорил командира взвода Челябинского ОМОН О.Фомченко и бывшего командира взвода ОМОН А.Петрова за похищение коммерсанта из Курганской области Гасанова и вымогательство у него 500 тыс. рублей. Третий подсудимый – боец ОМОНа Е.Царапкин за покушение на убийство приговорен к лишению свободы на 12 лет³⁴.

В Магнитогорске за первые 9 месяцев 2000 г. привлечено к уголовной ответственности 11 работников милиции (за весь 1999 г. – 4). В том числе по обвинению в нанесении тяжких телесных повреждений, повлекших за собой смерь потерпевшего, привлечен участковый милиционер поселка Ново-Туково³⁵.

Согласно заявлению прокурора области А.Брагина наблюдается стремительный рост преступности среди работников милиции. Если в прошлом году к уголовной ответственности было привлечено 38 стражей порядка, то только за первое полугодие 2000 г – 35 человек³⁶.

На применение пыток влияют низкий уровень культуры, образования, профессионализма. Этим занимаются люди, не способные по своим знаниям и умениям добиться истины другим путем. Это в свою очередь происходит из-за крайне низкой для работника милиции зарплаты. Рядовой патрульно-постовой службы получает около 1500-2000 рублей, младший офицер – 1800-3000 тысячи. В результате в милиции очень высока текучесть кадров. Серьезно осложняет выполнение милиции своих функций в области регулярное отвлечение работников на командировки в Чечню.

В то же время следует признать, что большинство случаев применения пыток работниками милиции раскрыты самими органами УВД и прокуратуры. Увеличение статистики преступности среди работников милиции в значительной степени происходит из-за усиления борьбы руководства правоохранительных органов за чистоту своих рядов.

Однако сам курс руководства правоохранительных органов на борьбу против жестокого обращения с гражданами иногда приобретает гротескный характер. Российский чиновник может даже самое хорошее дело извратить до неузнаваемости. Так, в Тракторозаводском следственном управлении один из конвоиров³⁷ забил до смерти задержанного в 1999 г. В ходе расследования были опрошены все конвоиры и следователь Е.Тунгусова, которые заявили, что они ничего не видели. Было заведено уголовное дело по обвинению всего состава конвоя из 7 человек и следователя Е.Тунгусовой в сокрытии преступления. Часть из них уволилось из милиции, часть уехало в Чечню. В отношении всех них дела прекратили, под следствием осталась одна Е. Тунгусова, которая на самом деле не имела отношения к этому преступлению³⁸.