42.Фискальная политика, ее инструменты и виды.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика – изменение государственных расходов и налогов с целью изменения уровня ВНП, занятости и инфляции. Основными инструментами осуществления ФП являются налоговые (виды налогов и платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции) и бюджетные регуляторы (уровень централизации средств гос-вом, дефицит бюджета).

Виды ФП: дискреционная и недискреционная (автоматическая).

Дискреционная ФП может быть стимулирующей или сдерживающей. Стимулирующая (фискальная экспансия) имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер. Сдерживающая (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.

Стабилизационное воздействие налогов и госрасходов на экономическое развитие обусловлено тем, что они обладают мультипликационным эффектом и оказывают прямое влияние на совокупный спрос, объем национального производства, занятость населения.

Мультипликатор госрасходов: MP_r= 1/ (1-MPC), МРС – предельная склонность к потреблению. Он показывает приращение ВВП в результате роста государственных расходов на закупку товаров и услуг.

Мультипликатор чистых налогов – это отношение величины изменения совокупного спроса к величине заданного изменения реальных чистых налогов: МР налогов = МР_г – 1 = МРС/ (1 – МРС).

В РБ высока доля централизации финансовых ресурсов в государственном бюджете (48,7 %), большое количество взимаемых налогов и льгот; неравномерна налоговая нагрузка по отраслям и секторам экономики. Наблюдается слабая координация ФП с другими формами госрегулирования. Сильный налоговый пресс стимулирует уклонения от уплаты налогов; ухудшает финансовое положение хозяйствующих субъектов, снижает налоговые поступления в бюджет, способствует утечке отечественного капитала из страны. Предприятиям и организациям наряду с налогами приходится выплачивать сборы во внебюджетные фонды, которые значительно повышают себестоимость и цены на отечественную продукцию.

Недостатки обусловливают необходимость поэтапного реформирования фискальной системы по следующим направлениям.

В области налоговой политики предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса РБ унифицированного с Налоговым кодексом РФ.

Бюджетная политика в ближайшие годы будет направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики, реализацию соц.-экономических приоритетов и гос. программ, проведение активной соц. политики.

43.Спрос на деньги. Спрос на деньги для сделок. Спрос на деньги со стороны активов. Мотив предосторожности. Общий спрос на деньги.

Спрос на деньги – общее кол-во денег, которое домохозяйства, предприниматели, правительство желает иметь в данный момент. Существуют разные концепции спроса на деньги.

Количественная теория денег И.Фишера: MV = PQ, где М – кол-во денег в обращении, V – скорость обращения денег, Р – уровень цен в обществе, Q – реальный объем национального пр-ва. По уравнению количество денег, находящихся в обращении, прямо пропорционально уровню цен. количественное уравнение можно интерпретировать как уравнение спроса на деньги.

Портфельная теория: кембриджское уравнение – M = kPQ. Коэффициент k (показатель ликвидности) обратно пропорционален скорости обращения денег: чем меньше наличных денег, тем больше скорость их обращения.

Теория Фридмена: деньги – один из видов активов. В качестве альтернативных активов он рассматривал облигации, акции, предметы длительного пользования и т.д. Одна из его моделей: MD = f(P, r_b, r_a, ΔP/P, Yⁿ/r), где MD – планируемый спрос на номинальные кассовые остатки, r_b, r_a – соответственно доход на облигации и акции, ΔP/P – темп инфляции, Yⁿ/r – совокупное имущество. Спрос на деньги прямо пропорционален доходу на облигации и акции и совокупному имуществу, обратно пропорционален темпу инфляции.

Кейнсианская теория (теория предпочтения ликвидности): спрос на деньги зависит от того, насколько высоко экономические субъекты ценят свойство ликвидности, и какую долю своих активов они предпочитают иметь в виде высоколиквидных денег. Кейнс выделяет три мотива, побуждающие людей хранить часть денег в виде наличности: трансакционный мотив (потребность в наличности для торговых сделок); мотив предосторожности (возможность возникновения непредвиденных покупок, расходов); спекулятивный мотив (намерение приберечь некоторый резерв, чтобы с выгодой воспользоваться лучшим, по сравнению с рынком, знанием того, что принесет будущее). Спекулятивный спрос на деньги основан на обратной зависимости между ставкой процента и курсом облигаций. Согласно Кейнсу, спрос на деньги находиться в прямой зависимости от уровня национального дохода и в обратной от ставки процента.

Модель Баумоля-Тобина: трансакционная модель, считающая, что деньги хранятся экон. субъектами только как средство платежа. Формула: , где Pb-номинальные издержки. Спрос на деньги находится в прямой зависимости от номинального дохода Y и в обратной – от уровня процентной ставки i.

Все теории спроса на деньги выделяют 3 основных фактора, определяющих величину номинального спроса на деньги: 1) он находится в прямой зависимости от абсолютного уровня цен; 2) прямо пропорционален реальному объему национального пр-ва (дохода); 3) он обратно зависим от уровня процентной ставки.

24. Предложение денег. Денежная масса. Ликвидность. Денежные агрегаты. Роль банковской системы в предложении денег. Денежный мультипликатор.

Предложение денег – общее кол-во денег в стране. Денежная масса состоит из нескольких групп – денежных агрегатов (М1, М2, М3 и др.). Каждая страна определяет их по-своему и кол-во агрегатов в каждой стране различно, что объясняется спецификой денежно-кредитной сис-мы. Самый узкий агрегат М1: наличные деньги (бумажные деньги и монеты), вклады до востребования и другие чековые депозиты. М1 – это деньги, используемые в качестве средства обращения.

М2 состоит из: М1, сберегательных вкладов, срочных мелких вкладов (до 100 тыс. дол.). М2 включает деньги как средство обращения, а также ту часть накапливаемых денег, которую легко вовлечь в сферу обращения.

М3 равен сумме М2 и крупных срочных вкладов. М3 включает менее ликвидные активы, чем М1 и М2.

Четвертый агрегат L состоит из М3 и отдельных видов ценных бумаг, которые считаются довольно ликвидными (векселя и облигации казначейства США, коммерческие бумаги и т.д.).

Экономическая теория в основном имеет дело с денежным агрегатом М1. Поэтому предложение денег MS можно определить как сумму наличных денег CU и депозитов до востребования: MS = M1 = CU + D.

Денежный мультипликатор (ДМ) – отношение предложения денег к денежной базе: m = M^S/MB

ДМ можно представить через отношение наличность–депозиты сr (коэф. депонирования) и резервы-депозиты rr (норма резервирования): m = (C+D)/(C+R) = (cr+1)/(cr+rr), где cr = C/D, rr = R/D.

Величина сr определяется главным образом поведением населения, решающего, в какой пропорции будут находиться наличность и депозиты. Отношение rr зависит от нормы обязательных резервов, устанавливаемой Нацбанком, и от величины избыточных резервов, которые коммерческие банки предполагают держать сверх необходимой суммы.

Теперь предложение денег можно определить по формуле: M^S=(cr+1)/(cr+rr)/MB

Т.о., предложение денег прямо зависит от величины денежной базы и ДМ. ДМ показывает, как изменяется предложение денег при увеличении денежной базы на единицу. Увеличение коэффициента депонирования и нормы резервов уменьшает денежный мультипликатор.

Процесс изменения объема предложения денег можно разделить на два этапа: 1) первоначальная модификация денежной базы путем изменения обязательств Нацбанка перед населением и банковской; 2) последующее изменение предложения денег через процесс "мультипликации" в системе коммерческих банков.

Инструменты денежной политики: изменение учетной ставки, изменение нормы обязательных резервов, операции на открытом рынке.