Вопрос 3.

Региональные комплексы и региональная структура экономики. Кластерный подход к развитию экономики.

Региональный хозяйственный комплекс — это система хозяйства и социальных процессов, объективно формирующихся в пределах определенной территории.

Для чего формируются региональные комплексы? Дело в том, что национальная экономика или национальный рынок могут успешно развиваться только в том случае, если будут созданы и эффективно развиваться рынки локального и регионального уровней. Поэтому важно сочетание отраслевого и территориального принципов управления дабы избежать однобоко развития национальной экономики.

Региональный комплекс является формой территориальной организации производительных сил. Он возникает в том случае, когда территория перестает быть случайным фактором его формирования и представляет собой такое экономическое сочетание объектов материального производства и непроизводственной сферы, при которой достигается определенный экономический эффект за счет правильного использования его природного, демографического, экономического, социального и экологического потенциала, а также транспортного и рыночного положения.

В региональном хозяйственном комплексе отрасли специализации используют общие условия и ресурсы районов, развиваясь пропорционально. Отрасли, дополняющие комплекс, выступают как важнейший фактор комплексности, повышающий эффективность этого сочетания и придающий ему большую целостность и стойкость. Характер сочетания отраслей хозяйства в региональном комплексе, степень их взаимного тяготения определяют существенные особенности производственных комплексов, их виды. Прежде всего выделяется простой и сложный комплексы.

Простой комплекс выражается в сочетании обособленных, параллельных отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и отраслей, дополняющих комплекс. Эти отрасли хозяйства, размещенные в одном экономическом районе, оказывают влияние друг на друга. Они используют различные природные ресурсы, но имеют, как правило, общую производственную базу (энергетика, транспорт, трудовые ресурсы и т. д.).

Сложный комплекс предполагает кроме тех связей, которые имеют место в простом комплексе, и непосредственно производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т. е. от исходного сырья к готовой продукции (например, добыча угля и коксохимия или сельское хозяйств ои пищевая промышленность), так и по горизонтали — между вертикальными ветвями (добыча угля - коксохимия - производство минеральных (азотных) удобрений - сельское хозяйство).

Уже при создании простого комплекса может быть получен существенный экономический эффект, так как, во-первых, развиваются эффективные производства на базе благоприятных ресурсов и, во-вторых, появляется возможность развития производственной и социальной инфраструктуры (строительной базы, складского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и др.)

Еще в большей мере проявляется эффективность комплексности при создании сложного комплекса, так как за счет комбинирования производства и кооперирования близлежащих производств сокращаются транспортные перевозки при последовательной переработке сырья и полуфабрикатов, комбинированном использовании электрической и тепловой энергии, утилизации отходов и т. д.

В пределах экономического района как крупного хозяйственного комплекса развиваются отдельные производственные комплексы, отражающие различные формы и масштабы порайонного разделения труда. Они могут быть внутриотраслевыми (например, металлургический комплекс) и межотраслевыми с различным характером сочетания производств (например, топливно-металлургический).

Прежде всего они имеют свою отраслевую структуру. В этой структуре в каждом региональном комплексе выделяют ядро, т. е. основное предприятие или основную отрасль, и периферию, т. е. производные отрасли или предприятия.

Кроме того, региональная структура экономики включает территориальные подсистемы — промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.

Так, промышленная подсистема включает в себя индустриальные комплексы, промышленные районы, промышленные узлы, промышленные центры, промышленные пункты, т. е. формы территориальной организации хозяйства. Внутри этих форм территориальной организации ядрами комплексности являются предприятия разных форм собственности и хозяйствования.

Сельскохозяйственная подсистема включает в себя хозяйственные комплексы (АПК); сельскохозяйственные подрайоны республики, края, области; внутриобластные сельскохозяйственные районы; низовые (административные) сельскохозяйственные подрайоны, сельскохозяйственные микрорайоны и, наконец, сельскохозяйственные предприятия разных форм собственности и хозяйствования.

Как подсистему выделяют также региональную социально-экономическую подсистему. Она определяет территориальное распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные особенности проживания и формирования трудовых навыков, региональные различия в затратах на проживание.

Слово заимствовано в английском языке - cluster, означающее пучок, гроздь, кисть, рой и т.п.

В научном понимании кластер - это объединение в систему однородных единиц. При этом данная система может считаться самостоятельным элементом обладающим определёнными свойствами. Понятие кластер входит во многие науки - химию, физику, социологию, астрономию и т.д.

Его активное использование в экономической науке началось в 80-90-е годы прошлого века и связано с работами Майкла Портера по вопросам конкуренции (Гарвардская школа бизнеса), ставшего основоположником и популяризатором теории кластеров и кластерного развития.

Самое простое экономическое определение кластера – промышленная группа многих предприятий и организаций.

Развернутое определение: кластер – группа компаний, сконцентрированная на некоторой территории, связанных общей деятельностью: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Характерными признаками кластера являются: максимальная географическая близость, родство технологий, общность сырьевой базы, наличие инновационной составляющей.