Тема 6. Политическая элита.

-происхождение понятия «политическая элита» и ранние теории «элиты»

-современные теории политической элиты

-типология и рекрутирование элит

В социальных науках 2 основных точки зрения о вопросах о том, как в обществе распределены властные полномочия:

1. Стратификация. Т.е. власть аналогична общепринятым ценностям. Аналогия состоит в том, что распределение власти пропорционально распределению денежных средств, положению в обществе.

2. Элитистский подход. С этой точки зрения в составе общества политическая власть распределяется неравномерно, то есть в составе любого общества присутствует класс, который концентрирует в своих руках власть.

Само понятие элита заимствовано от франц. В переводе – отборный, лучший, высший. С конца 19 века применительно к людям с политической точки зрения.

Элита – внутренне неоднородное меньшинство общества, которая занимает руководящие позиции в общественном институте. Характерные черты: немногочисенность, неоднородность состава самой элиты (правящая элита, супер элита), укорененность элиты в обществе, главная функция элиты – решать за других.

Создание теории элит – заслуга итальянцев - Гаэтано Моска. Учение о правящем классе – «Основы политической власти». Народ можно разделять не только по отношению к собственности. По его мнению, критерием отбора становятся организаторские способности. Элита – динамична, развивается под воздействием разных факторов. Противоположными тенденциями выступает:

1. аристократическая – люди уже попавшие в правящий класс стремятся оградить вход сюда другим людям, однако если элита становится наследственной, то ничего хорошего не получается – эта элита вырождается и отсюда снижение элитых качеств приведет к деградации самого обществ.

2. Демократическая тенденция - люди из не правящих слоев стремятся попасть в элиту «свежая кровь», новые энергичные люди – но и эта тенденция не должна быть определяющей, так как результат окажется плачевным. Т.е. границы между элитой и массой окажутся размытыми – она растворится в массе.

Идеальным вариантом для политической власти является сочетание этих двух тенденций.

Второй основоположник – Вильфредо Парето, он придумал само слово «Элита» как социальное явление. Само понятие звучит иначе: сочетание врожденных и приобретенных качеств. Высокая эффективность деятельности отличала Парето от Моска. Элита не вполне однородное явление по его мнению:

1. Правящая элита - тот, кто обладает властными полномочиями.

2. Контрэлита

Вся политическая борьба в конечном итоге – это борьба между элитами и контрэлитами. Парето предложил классификацию элит по стилю управленческой деятельности – уподобление чертам хищных животных:

1. «Львы» - консерваторы с твердыми принципами, применяют силовое давление.

2. «Лисы» - гибкие прагматики, которые не склонны приносить себя в жертву, в борьбе за власть используют политическую гигамонию и компромис.

«Львов» и «Лис» должно быть поровну. Вывод: «закон циркуляции элит» любая лита, приходя к власти со временем вырождается, утрачивается гибкость.

Роберт Михельс исследовал проблему партийной элиты. Его интересовало в каком направлении будут формироваться партии. Он обнаружил, что развитие партии, как и любой другой организации подчинено «железному закону олигархии» - этот закон гласит, что в любой организации выделяется руководящее зерно, которое постепенно теряет толк, смысл. Михельс заявил, что представительная демократия на самом деле не демократичная, и демократизм по сути существует в малых сообществах.

В.2. Современные теории элиты.

Существует несколько научных школ (между ними определенные различия) по вопросам природы, элитарности, по природе отношений между элитой и массой.

Школы элитологии:

1. Онтологическая школа – это явление объективного, неизбежного с точки зрения представителей этой школы. Элита состоит из некоторых признаков. Отношение элиты и массы – элита господствует, а масса подчиняется. Обновление элиты считается маловозожным, но возможным в ситуации борьбы за власть. Элита считается единым образованием – сплачивает элитарное самосознание. Элита выполняет управленческие функции - отсюда польза.

2. Аксиологическая школа – учение о ценностях. С точки зрения этой теории элитарность выражается в отдельных сферах общественной жизни. Элита совместно лишь принимает решения. # ученые, эксперты. Элита не господствует над массой, а руководит или по обоюдному согласию т.к. масса склонна доверять. В элиту попадают те люди, которые в наибольшей степени озабочены решением проблем. Т.е. критерий отбора – это стремление решать проблему. Отсюда всякая элита у власти признается благом.

3. Элитизм плюралистический – критерием элитарности выступает способность управлять. Элита руководит массой, потому что она представляет в системе общественных отношений интересы массы. Элита представляет массу и зависит от массы. Единой элиты нет не на международной арене, не внутри каждой страны. Конкуренция элит – банковская, военная ит.д. Общая оценка плюралистическая элита – позитивное явление.

4. Леволиберальная теория - в основе лежит способность регулировать процессы внеполитической сферы, элиту сплачивает единство интересов – главное сохранить свой господствующий статус. Общий круг общения, досуг, родственные связи. Пробиться в элиту очень сложно, поэтому элита самовоспроизводится. Новички должны обладать значительными ресурсами + определенным политическим конформизмом, то есть должны играть по уже установленным правилам.

В.3. Типологии и рекрутирование элит.

Классификации элит:

1. Деление элит по отношению к власти:

• правящая

• оппозиционная

2. По способу самовоспроизводства

• открытый

• закрытый

3. По уровню контроля

• элита высшая – суперэлита – сами принимают решения.

• Средняя элита: высокий уровень дохода, Высокий профессиональный статус

• Маргинальная элита – отличается недобором какой-либо классификации.

Рекрутирование элит – процесс пополнения элиты новыми членами. В чистом виде выделяют:

1. Гильдейская система – предполагает, что элита – это дети самой элиты. Эта система представляет требования: партийность, трудовой стаж. Узкий круг отбирающих экспертов. Предсказуемая, характеризуется преемственностью. Но это комформистско-бюракратическая система, медленно работают.

2. Антрепренерская система – широкий спектр кандидатов. Формальных требование минимальное количество, ценит таланты, легко подстраивается, но трудно предсказуемая и рискованная.