- •Финансы
- •Содержание
- •1. Сущность, функции и виды денег.
- •1.2. Функции денег
- •1.3. Виды денег
- •2.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •2.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •2.3. Функции финансов
- •2.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •2.5. Финансовые ресурсы
- •2.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •3. Финансовая система и финансовая политика
- •3.1. Финансовая система и характеристика ее звеньев
- •3.2. Финансовый механизм
- •3.3. Типы финансовой политики
- •3.4. Финансовая политика России в современных условиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •4. Управление финансами
- •4.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •4.2. Роль государства в управлении финансами
- •4.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •4.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •4.2. Роль государства в управлении финансами
- •4.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •5. Финансовое планирование и прогнозирование
- •5.1. Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •5.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •5.1. Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •5.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •6. Основы государственных и муниципальных финансов
- •6.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •6.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •6.3. Муниципальные финансы
- •6.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •6.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •6.3. Муниципальные финансы
- •7.2. Функции бюджета
- •7.3. Бюджетное устройство
- •7.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •7.5. Доходы бюджетов
- •7.6. Расходы бюджетов
- •7.7. Сбалансированность бюджетов
- •7.8. Бюджетный процесс
- •7.9. Межбюджетные отношения
- •7.10. Налоги
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •8. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •8.1. Понятие и экономическая природа внебюджетных фондов
- •8.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •8.2.1. Пенсионный фонд рф
- •8.2.2. Фонд социального страхования рф
- •8.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •8.3. Целевые бюджетные фонды
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •9. Государственный кредит
- •9.1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория
- •9.2. Функции государственного кредита
- •9.3. Формы государственного кредита
- •9.4. Виды государственных займов
- •9.5. Государство как кредитор
- •9.6. Государственный долг
- •9.7. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •10. Основы организации финансов предприятий
- •10.1. Сущность финансов коммерческих организаций
- •10.2. Функции финансов коммерческих организаций
- •10.3. Принципы организации финансов коммерческих организаций
- •10.4. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий
- •10.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •10.6. Основные и оборотные фонды предприятия
- •10.7. Финансовые результаты деятельности предприятия
- •10.8. Особенности финансов некоммерческих организаций и учреждений
- •10.9. Финансовое планирование на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •11. Страхование
- •11.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •11.2. Понятия и термины в страховании
- •11.3. Формы и отрасли страхования
- •11.5. Инвестиционная деятельность страховщика
- •11.6. Страховой рынок и его структура
- •11.7. Перестрахование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •12. Финансовый контроль
- •12.1. Понятие и органы финансового контроля
- •12.2. Виды и формы финансового контроля
- •12.3. Методы финансового контроля
- •12.4.Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
- •12.5. Негосударственный финансовый контроль
- •12.6. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •13. Международные финансово-кредитные организации
- •13.1. Международный валютный фонд
- •13.2. Группа Всемирного банка.
- •13.3. Международная финансовая корпорация
- •13.4. Многостороннее агентство гарантирования инвестиций
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •14. Система национальных счетов
- •14.1. Понятие системы национальных счетов
- •14.2. Основные классификации в национальном счетоводстве
- •14.3. Статистическая характеристика результатов экономической деятельности
- •Методы подсчета ввп.
- •3. Метод конечного использования
- •14.4. Другие показатели результатов экономической деятельности
- •14.5. Национальное богатство
- •1. Произведенные активы :
- •2. Непроизведенные активы.
- •8. Прямые иностранные инвестиции. Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тесты для контрольной проверки знаний
- •14. Функции финансов:
- •64. На федеральное казначейство не возложена следующую задача :
- •65. Органы фнс не имеют права :
- •106. Характерными чертами ростовщического капитала были :
- •Ответы на тесты
- •Глоссарий
7.3. Бюджетное устройство
Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования бюджетных средств и т.д.
Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.
По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на три группы:
-
унитарное государство, в котором административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. При этом бюджетная система состоит из двух звеньев - государственного и местного бюджетов;
-
федеративное государство, в котором административно-территориальные образования имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью. Бюджетная система состоит из трех звеньев: федеративного бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов;
-
конфедеративное государство - это постоянный союз, суверенных государств. Бюджет такого союза формируется за счет взносов входящих в конфедерацию государств, внутри каждого из которых действуют свои бюджетные системы.
Основы бюджетного устройства в Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе РФ, края, области, автономные округа и автономная область.
Бюджетное устройство Российской Федерации базируется на следующих принципах:
-
единство бюджетной системы - единая правовая база, использование бюджетной классификации, единство форм бюджетной документации,
-
санкций за нарушение бюджетного законодательства и др.;
-
разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
-
самостоятельность бюджетов всех уровней - право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять источники финансирования дефицита бюджета, направления расходования средств, а также недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в пользу других бюджетов;
-
полнота отражения доходов и расходов;
-
сбалансированность бюджета, т.е. равенство доходов и расходов;
-
эффективность и экономность использования бюджетных средств;
-
общее покрытие расходов бюджета;
-
гласность - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;
-
достоверность бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
-
адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
7.4. Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.
В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система России состоит из трех уровней:
- федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местных бюджетов.
В настоящее время бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, 2 бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, 4 бюджета автономных округа и 1 бюджет автономной области, около 28 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).
Схему консолидированного бюджета РФ иллюстрирует рис. 7.4.1. (Бюджеты, входящие в бюджетную систему России самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
Рис. 7.4.1. Схема консолидированного бюджета Российской Федерации
Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Определяющее значение в устойчивости финансовой системы имеет федеральный бюджет, из него финансируются государственные целевые программы, отдельные отрасли экономики, оборона страны, создание государственных резервных фондов, осуществляется финансовая поддержка регионов и обслуживается государственный долг.
Особую роль в бюджете занимают региональные бюджеты. Они предназначены для выполнения органами власти субъектов РФ своих функций.
Они призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержание дорог, охраны окружающей среды.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этих бюджетов финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной пищевой промышленности, коммунального хозяйства, а также развитие социальной инфраструктуры общества.