7. Правоспособность граждан: понятие, значение и содержание. Имя и место

жительства гражданина. Акты гражданского состояния.

Правоспособность граждан: понятие, содержание, пределы.

Правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п.1 ст.17).

Таким образом, только при наличии правоспособности могут возникнуть конкретные субъективные права и

обязанности. Правоспособность признается за всеми гражданами страны, она возникает в момент рождения

человека и прекращается с его смертью, она неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни

независимо от возраста и здоровья.

Но правоспособность не естественное свойство человека, она приобретается не от природы, а в силу закона и

представляет собой общественно-юридическое свойство. В истории мы знаем периоды, когда большие группы

людей были лишены правоспособности в силу действовавших тогда законов. Правоспособность означает

юридическую возможность (субъективное право) каждого иметь права и обязанности. Это право корреспондирует

с соответствующей обязанностью – не нарушать правоспособность лиц, с которыми лицо вступило в какие-либо

ОО.

Правоспособность отличается от других субъективных прав следующим: а) специфическое, самостоятельное

содержание – способность иметь ГП и ГО, предусмотренные законом; б) назначение – обеспечивает каждому

гражданину юридическую возможность приобретать ГП и ГО; в) тесная связь правоспособности с личностью ее

носителя и невозможность ее отчуждения или передачи другому лицу. ГЗ признает все сделки направленные на

ограничение правоспособности ничтожными (п.3 ст.22).

Гражданская правоспособность – это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право,

содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские

права и обязанности. Реализация правоспособности – приобретение конкретных субъективных прав и обладание

ими.

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность иметь И и личные НИ права

и обязанности. ГЗ предусматривает примерный перечень прав. которыми могут обладать российские граждане

(ст.18): а) иметь имущество на праве собственности; б) наследовать и завещать имущество; в) заниматься

предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; г) создавать ЮЛ самостоятельно или

совместно с другими гражданами и ЮЛ; д) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в

обязательствах; е) избирать место жительства; ж) иметь права авторов произведений науки, литературы и

искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; з) иметь иные

имущественные и личные неимущественные права.

В принципе в ГЗ можно было записать, что гражданин может иметь любые ГП и ГО, не запрещенные законом. Но

нельзя утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна – для нее, как и для любого

субъективного права характерны некоторые пределы. Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин 7

может заниматься любой «не запрещенной законом деятельностью» и что обладание некоторыми правами может

быть прямо запрещено.

Согласно ст.160 ГК иностранным гражданам и апатридам в РФ предоставляется национальный режим и они

пользуются гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ.

Имя гражданина, место жительства: понятие, правовое значение.

В соответствии со ст.19 («Имя гражданина») каждый человек участвует в ГПО под определенным именем и лишь

в редких случаях – под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно. Имя является одним из средств

индивидуализации гражданина как участника ГПО. В РФ в широком смысле «имя» охватывает ФИО, но

некоторые национальные обычаи народов РФ не знают такого понятия как «отчество» и она в официальных

документах не указывается. Насаждаемый в СМИ с начала 90-х годов принятый в западных странах обычай

указывать только Ф и И, является «вольностью», употребляемой в определенной среде. В официальных

документах должно указываться полное «имя» – ФИО.

Закон признает, что имя это категория ГЗ, согласно закону гражданин приобретает и осуществляет ГП и ГО под

своим именем, их приобретение под именем другого лица не допускается. Право на имя – важнейшее НИ право

гражданина (ФЛ), личности. Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке

предусмотренных ГК и другими НА, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых благ (п.1 ст.150). В

частности, предусмотрена защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина

способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз.2 п.5 ст.19).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке и вправе

требовать (за свой счет) внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя или их замены. Перемена

имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под

прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и

кредиторов о перемене своего имени. Некоторые случаи изменения имени предусмотрены СК РФ (вступление в

брак, расторжение брака, при усыновлении). Сведения об имени, полученном гражданином при рождении, а также

перемена имени подлежат регистрации в порядке установленном для регистрации АГС.

Местом жительства (п.1 ст.20) признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это

может быть жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежития, гостиница,

приют), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в

качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных основаниях предусмотренных законом. МЖ

должно быть определено с достаточной точностью (населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Постоянное проживание означает, что в силу создавшихся условий гражданин обосновался в данном месте.

Преимущественное проживание означает место, где гражданин проживает больше, чем в других местах (геологи,

моряки, строители). Ст.27 КРФ провозглашает принцип свободы выбора места жительства, но вместе с тем закон

(ст.8 ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, ВМПиЖ в пределах РФ») устанавливает

ограничение этого права. Оно может быть ограничено: в погранполосе, в закрытых военных городках, в ЗАТО, в

зонах экологических бедствий и т.п.

Согласно законы граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и по МЖ. Местом жительства

несовершеннолетних до 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или попечителей

(одного из родителей, с которым несовершеннолетний проживает). Местом жительства недееспособных граждан,

находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Правовое значение: Точное определение МЖ имеет существенное значение для охраны ГП и интересов граждан,

обеспечения устойчивости ГПО, а также государственных интересов. Необходимость знать точное МЖ

гражданина возникает при решении вопросов правового характера: где должно быть исполнено обязательство,

место открытия наследства, в адрес постоянного МЖ высылаются официальные вызовы и извещения.