Структура системы образования в Республике Беларусь

Классы		Учебные заведения
12	ПТУЗ, цпо	ВПТУЗ	Техникум	Полная средняя школа	Лицей	Гимназия
11
10		Базовая школа (с 10 до 16 лет)
9
8
7
6
5
4		Начальная школа (6-10 лет)
3
2
1
		Детский сад (3-6 лет)
		Ясли (1-3 года)

2. Концепция реформы общеобразовательной школы в рб.

В 1998 г. в Республике Беларусь стартовала школьная ре­форма. Ее проведению предшествовал подготовительный этап. В 1996 г. были разработаны «Концепция реформы общеобразо­вательной школы» (утверждена Постановлением Совета Мини­стров Республики Беларусь от 21 августа 1996 г. № 554) и Про­грамма ее реализации, в которой были определены и охаракте­ризованы 12 основных этапов, организационно-управленческое и ресурсное обеспечение реформы, ведущие направления раз­вития ступеней общего образования.

В процессе реформы был осуществлен переход к обучению детей с 6 лет. Это обусловило необходимость подготовки к школе детей пятилетнего возраста и вызвало к жизни развитие таких типов учебных заведений, как детский сад – школа, школа – дет­ский сад. Срок обучения в школе стал 12-летним. В республике была внедрена новая модель школьного образования (4 + 6 + 2), согласно которой общее базовое образование предполагает 10-лет­ний срок обучения и является обязательным.

Параллельно со структурной реорганизацией школьной сис­темы в ходе реформы планировалось решить комплекс задач:

• разработать и внедрить новые учебные планы и программы;

• восстановить фундаментальный характер общего среднего образования;

• обеспечить широкую дифференциацию обучения (профи-лизацию)-на старшей ступени средней школы;

• внедрить новую систему оценки знаний учащихся;

• создать в школе систему воспитания, основанную на фор­мировании у школьников патриотизма и гражданственности.

Новая модель общеобразовательной школы в Республике Беларусь включает в себя три ступени: начальное образование, основное (базовое) образование, полное среднее образование. Начальная школа принимает детей с 6-летнего возраста. Срок обучения в начальной школе не изменился и включает подгото­вительный класс и 1-3 классы. Возвращение к идее «нулевого класса» через введение подготовительного позволило найти до­полнительный год обучения, сохранив привычную нумерацию классов.

В рамках реализации реформы была расширена сеть специа­лизированных школ (языковых, математических, музыкальных, спортивных и т.д.) для развития способностей и удовлетворения интересов и склонностей учащихся. Углубленный уровень обра­зования обеспечивают гимназии, лицеи, учебные комплексы «школа – колледж» («гимназия – колледж»). Для детей с нару­шением здоровья создаются санаторные, лесные, вспомогатель­ные школы, школы-интернаты.

По всем предметам и курсам были разработаны «Нормы оценки результатов учебной деятельности учащихся», а также материалы, с помощью которых учитель может осуществлять аттестацию. С 1 сентября 2002 г. после трехлетней апробации осуществлен переход на новую 10-балльную систему оценки знаний учащихся (10 – превосходно, 9 – отлично, 8 – почти отлично, 7 – очень хорошо, 6 – хорошо, 5 – почти хорошо, 4 – весьма удовлетворительно, 3 – удовлетворительно, 2-1 – неудовлетворительно, 0 – отказ от ответа или его отсутствие). Отказ от традиционной пятибалльной системы оценки мотивировался тем, что она не позволяет осуществлять дифференцированный подход, дает основания для субъективности, слабо учитывает степень освоения материала учащимся. Ставка была сделана на письменный контроль знаний школьников (тесты, контрольные работы и т.д.), который стал приоритетным.

Начиная с 2002-03 учебного года начался планомерный пе­реход на обновленное содержание образования на II ступени общеобразовательной средней школы с 12-летним сроком обу­чения. Одной из идей перестройки было деление содержания образования на инвариантный и вариативный компоненты (как на уровне определения учебных дисциплин и курсов учебного плана, так и на уровне содержания обучения). При этом дости­жение целей на уровне общего базового образования определя­ется в первую очередь содержанием инвариантного компонента (государственный компонент содержания образования, обязатель­ный для изучения во всех типах учреждений образования). Через вариативный (школьный) компонент учебного плана реализу­ются права учащихся на выбор содержания образования в соот­ветствии с индивидуальными запросами и возможностями.

Важная задача реформы – введение на III ступени средней школы профильного обучения. В 2004 г. с учетом накопленного опыта организации дифференцированного обучения в нашей стране и странах ближнего и дальнего зарубежья была разрабо­тана «Концепция профильного обучения». Ее апробация велась в течение нескольких лет на экспериментальных площадках. Основой реализации профильного обучения стал Типовой учеб­ный план для XI-XII классов общеобразовательных учреждений (2006), который будет введен в действие в 2008/09 учебном году. Он включает в себя 7 образовательных областей и 19 учебных предметов. Были определены направления профессионального самоопределения старшеклассников (естественнонаучное, социокультурное, гуманитарное, профессионально-технологическое) с профилями для каждого направления.

В настоящее время в Республике Беларусь фактически су­ществуют две модели школы: 11-летняя и 12-летняя. Полно­стью переход на 12-летнюю модель будет осуществлен к 2008 г. Начавшись в средней школе, трансформационные процес­сы постепенно охватили и высшие учебные заведения. В основу преобразований легла «Концепция развития высшего образова­ния в Республике Беларусь», разработанная Министерством об­разования и одобренная Правительством в 1996 г. Концепция определила основные цели, задачи и принципы развития высшегo образования на период до 2005 г. Реформу высшей школы планировалось проводить в три этапа:

• формирование новой структуры высшего образования с пе­реходом на многоступенчатую систему подготовки (бакалавр, магистр);

• отработка вариантов новых типов учебных заведений выс­шего образования (академия, высший колледж);

• законодательное закрепление изменений и приведение бе­лорусской высшей школы в соответствие с международными стандартами [19, с. 8-9].

Поскольку в 90-е гг. преобразования высшей школы в рес­публике были начаты без достаточного теоретического обоснова­ния, отдельные аспекты реформирования требовали дальнейшей концептуальной проработки и корректировки. На международ­ных и республиканских совещаниях, конференциях постоянно велись дискуссии о целесообразности перехода на новую систему подготовки специалистов. Затрагивались прежде всего спорные вопросы: плюсы и минусы введения новой системы; специфика отдельных вузов и специальностей, не вписывавшихся в пред­ложенную схему; система оценки результатов; повышение каче­ства образования, подготовки специалистов и т.д.

За минувшее десятилетие белорусская высшая школа сущест­венно изменилась. Вследствие тенденций вестернизации в 90-е гг. в Беларуси, как и в других странах СНГ, институты были реор­ганизованы в классические и профильные университеты. Веду­щую роль в системе образования сегодня играют университеты, которые сохранили за собой статус крупнейших образователь­ных и научно-инновационных центров. В 2003/04 учебном году в республике действовало 44 вуза, в том числе 7 классических и 16 профильных университетов, 9 академий, 8 институтов, 5 высших колледжей; в 2007 г. – уже 53 вуза. По данным за 2003 г. на 10 тысяч человек в Беларуси приходится 340 студентов, что является достаточно высоким по европейским меркам показателем. В высшем образовании резко вырос негосударственный сектор. Только в столице в 2007 г. функционировало 31 высшее учебное заведение, в том числе 9 вузов частной формы собст­венности.

Для совершенствования подготовки специалистов высшие учебные заведения переходят на двухступенчатую систему. В 90-е гг. в ряде вузов республики были внедрены и апробиро­ваны институты бакалавриата и магистратуры. В 2004 г. в Парламент на рассмотрение был передан проект Закона «О высшем образовании», в котором учтены международные нормы по высшему образованию. Под эгидой Министерства образования в республике создаются и внедряются новые учебные планы, программы дисциплин, образовательные стандарты подготовки бакалавров (4 года), специалистов (5 лет), магистров (6 лет). С 2003/04 учебного года в ряде белорусских вузов идет экспери­мент по внедрению новой структуры высшего образования.

В Беларуси функционирует Республиканский совет ректо­ров высших учебных заведений. Стали регулярными встречи ру­ководства страны с ректорами вузов. В декабре 2006 г. на встрече с Президентом страны был рассмотрен вопрос о кадровой си­туации в вузах и путях ее исправления. Были также определены конкретные шаги по формированию перспективного научно-педагогического потенциала высшей школы и повышению эффек­тивности подготовки кадров высшей научной квалификации. Кроме того, было предусмотрено увеличение размеров ежемесяч­ных доплат за ученые степени, установление размеров ежемесяч­ных доплат за ученые звания, а также иные меры по социальной поддержке руководителей и специалистов из числа профессор­ско-преподавательского состава и научных работников.

Проводимая в Республике Беларусь образовательная рефор­ма потребовала изменений в законодательстве. В марте 2002 г. в Беларуси была принята новая редакция Закона «Об образова­нии». При доработке законопроекта были уточнены понятия «образование» и «национальная система образования», освещены проблемы, связанные с правовым регулированием деятельности образовательной системы. В частности, были сняты ограниче­ния на получение только одного образования за счет средств бюджета, предусмотрено кредитование студентов, получающих образование на платной основе, а также выдача дипломов еди­ного образца независимо от форм собственности учреждений образования. В Законе получили отражение принципы, на ко­торых строится государственная политика в сфере образования: приоритетность образования, обязательность общего базового об­разования, доступность, преемственность и непрерывность, науч­ность, приоритет общечеловеческих ценностей, национально-культурная основа образования, экологическая направленность, демократический и светский характер образования.

Летом 2006 г. впервые в Республике Беларусь был принят Закон «Об общем среднем образовании», который создал пра­вовые, организационные, экономические и социальные основы функционирования и развития системы общего среднего образования. В Законе были прописаны: государственная политика в сфере общего среднего образования, система и структура об­щего среднего образования, типы общеобразовательных учреж­дений, образовательный процесс в общеобразовательных учре­ждениях, управление в сфере общего среднего образования, финансирование и материально-техническая база общеобразо­вательных учреждений. В 2007 г. Министерством образования Республики Беларусь был утвержден и впервые введен в дейст­вие образовательный стандарт «Общее среднее образование» – нормативный документ, содержащий систему требований к ос­новным параметрам общего среднего образования, устанавливающих соответствующий уровень образования, принимаемый в качестве государственной нормы образованности личности.

В заключение следует отметить, что реформирование обра­зовательной сферы в настоящее время является основой государ­ственной политики нашей страны. Коренные перемены в эконо­мической, социальной и научно-технической жизни требуют адекватных изменений в системе образования. Курс на модер­низацию образовательной системы, взятый Республикой Бела­русь в 90-е гг., позволяет сохранить и приумножить высокий уровень образования, оставшийся в наследство от советского периода, сочетать опору на национальные традиции и стремле­ние к достижению высоких международных стандартов.