Причины политической реформы 1905-1907 г.
До 1906 года Российская Империя оставалась абсолютной монархией. Высшим государственным органом являлся Государственный Совет, обладавший законосовещательными правами. Обсуждение законопроектов происходило в 4 департаментах: департамент законов, департамент гражданских и духовных дел, департамент промышленности и торговли, департамент экономики.
До 1905 года в России не было объединенного правительства. В 19 веке периодически создавались Кабинет Министров и Совет Министров, однако их статус и полномочия не были определены. Для решения ряда вопросов царь иногда созывал министерское совещание. Из министерств главную роль играли МВД и министерство финансов. МВД подчинял себе департамент полиции, министр обладал правом установления гласного и негласного полицейского надзора, правом административной ссылки, цензурными правами, контролировал органы земского самоуправления.
Министерство финансов управляло не только финансами страны, но и всей внутренней и внешней торговлей и промышленностью. До 1905 года министром финансов был Ю.С.Витте. он был либералом, сторонником экономической модернизации страны, путем привлечения иностранного капитала. В социальном уровне в России в начале 20 века прошли серьезные изменения: на смену старому сословному делению обществу пришли капиталистические классы.
Причины реформы и революции:
-
Политический вопрос.
Необходимость создания законодательного органа власти, ограничения самодержавия, провозглашение демократических прав и свобод, наделение граждан избирательным правом.
-
Аграрный вопрос.
-
Сохранение землевладения за помещиками => малоземелье крестьян => невысокий урожай => голод и нищета
-
Сохранение крестьянской общины, которая тормозила развитие капитализма в деревне
-
Сохранение выкупных платежей и феодальных повинностей
-
Рабочий вопрос
Низкая заработная плата, отсутствие рабочей аристократии, сложные бытовые условия, отсутствие профсоюзов, преобладание физического труда, десяти-двенадцати часовой рабочий день.
-
Национальный вопрос
Российская империя являлась многонациональной страной. По форме государственного устройства – унитарным государством. Большинство национальностей, народов не имело политической автономии. Наиболее сильные националистические настроения были характерны для евреев, украинцев, народов закавказья, поляков. Для евреев существовала черта оседлости, за которой они не имели права селится. Для евреев существовали квоты при поступлении в университеты. Запрет на государственную службу для евреев.
Правительство России пыталось найти решение вопросов стоявших перед Российской империей.
В 1903 году министр финансов Витте предложил Николаю II провести ряд демократических реформ. Эта инициатива была поддержана министром внутренних дел Плеве. Предполагалось провести реформу местного самоуправления, реформу системы образования, введение прогрессивного налога.
Плеве разработал программу поэтапного проведения реформ. Однако убийство Плеве помешало реализации проекта. Пришедший на смену Святополк-Мирский отказался от проведения реформ
Сергей Витте предложил разрешить крестьянам выход из общины и разработать программу переселения крестьян в Сибирь. Однако Николай II в своем манифесте выразил двойственную позицию: с одной стороны он поручал МВД обсудить вопрос выхода крестьян из общины, с другой стороны в манифесте говорилось о вечности общины в России.
В 1902-1903 годах в Полтавской и Харьковской губерниях произошли крупные крестьянские волнения, подавленные с помощью армии.
До начала 20 века царское правительство ограничило труд малолетних, подростков, женщин на тяжелом производстве. На заводах были созданы фабричные инспекции, следившие за содержанием рабочих. Так и не были легализованы профсоюзы. Сокращен рабочий день. Чтобы увести рабочих от революционной борьбы, по инициативе московского жандарма Зубатова, в крупных городах стали создаваться организации помощи рабочих под контролем полиции. В этих обществах происходило обсуждение проблем рабочих. Руководители обществ помогали составить обращения в адрес владельца предприятия, выступали посредниками между рабочими и предпринимателями, создавали кассы взаимопомощи и чайные. Рабочие организации были созданы в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде и на юге страны. Однако к началу 1905 года большинство из них было закрыто, так как рабочие разочаровались в легальных методах борьбы. Начинания Зубатова получили название «полицейский социализм».