- •39. Требования, предъявляемые к пау, и последствия их нарушения. Дефектные ау.
- •40. Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
- •42. Разновидности специальных административно-правовых методов.
- •43. Понятие и особенности административного принуждения.
- •44. Меры административного предупреждения.
- •45. Меры административного пресечения.
- •46. Виды административного принуждения.
- •47. Понятие административной ответственности.
- •48. Административная юрисдикция.
- •49. Понятие административного правонарушения.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
- •52. Субъекты административной ответственности.
- •53. Специальные субъекты административной ответственности.
- •54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •55. Виды административных наказаний. Характеристика одного из них.
- •9 Видов адм.Наказаний:
- •56. Соотношение адм. Наказаний и мер обеспечения производства по делам об ап.
- •57. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •58. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
- •60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
- •61. Понятие законности, дисциплины, целесообразности, эффективности управления, их соотношение.
- •62. Дисцип. Ответственность, ее виды. Отличие от материальной ответственности.
- •63. Система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •64. Понятие контрольно-надзорной деятельности.
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль в системе исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Роль судов в обеспечении законности управления.
- •70. Прокурорский надзор. Акты прокурорского реагирования.
- •71. Понятие административной юстиции.
- •72. Понятие и виды обращений граждан.
- •73. Адм. Порядок рассмотрения жалоб граждан и юл.
- •74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
- •75. Виды адм. Производств.
- •76. Адм. Производство.
53. Специальные субъекты административной ответственности.
К спец.суб. АО относятся должн.лица, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисц. уставов.
Должн. лица подлежат АО в случае совершения АП в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должн. лицо по КоАП РФ - лицо, которое постоянно, временно или в соотв. со спец. полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. лицо, наделенное в уст. законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее адм.-распоряд. функции в гос.органах, ОМС, гос. и мун.организациях, а также в вооруженных силах и др.войсках РФ. Руководители и работники иных организаций, а также граждане-ИП, совершившие АП в связи с выполнением орг.-распоряд. или адм.-хоз. функций несут АО как должн.лица, если иное не установлено законом.
Все эти лица могут быть привлечены к АО за нарушения, связанные с несоблюдением уст. правил охраны здоровья населения, охраны природы, в сфере охраны порядка управления и других правил, обеспечение которых входит в их служебные обязанности.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за АП в соотв. с дисциплинарными уставами. Сотрудники овд, органов уис, налоговой полиции и тамож. органов несут отв-ть за АП в соответствии с НПА, регулирующими порядок прохождения службы в этих органах.
Вместе с тем эти лица подлежат АО на общих основаниях (как и граждане). К этим лицам не могут быть применены адм. наказания в виде адм. ареста, а к военнослужащим срочной службы также в виде адм.штрафа.
Спец. суб.АО можно классифицировать по разным основаниям. Так, по особенностям адм.-пр. статуса их целесообразно разделить на 4 группы:
1) имеющие признаки, характер. их служебные, трудовые обязанности: а) должн. лицо; б) лицо, ответственное за соблюдение тех или иных спец. правил; в) работник предприятия торговли или общественного питания; г) механизатор; д) служитель культа;
2) обладающие признаками, характер.спец.обязанности: а) водитель автомашины; б) судоводитель маломерного судна; в) призывник, военнообязанный; г) иностранец и лицо без гражданства; д) лицо, имеющее разрешение овд на хранение огнестрельного оружия и боеприпасов; е) родители и лица, их заменяющие;
3) имеющие признаки, касающиеся физ.состояния лица: а) лицо, больное венерическим заболеванием, б) лицо, совершившие поступок в состоянии опьянения;
4) обладающие признаками, характер.прошлое поведение лица: а) поднадзорный, б) лицо, совершившее АП повторно.
54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
ЮЛ – организации, которые имеют в собственности, хоз.ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущ. и личные неимущ.права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.
ЮЛ подлежат АО за совершение АП в случаях, предусм.статьями раздела II КоАП или законами суб. РФ об АП. В случае если в КоАП не указано, что уст. статьями нормы применяются только к фл или только к юл, данные нормы в равной мере действуют в отношении и ф и юл, за исключением случаев, когда по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к фл. При слиянии нескольких юл к АО за совершение АП привлекается вновь возникшее юл. При присоединении - присоединившее ЮЛ. При разделении или при выделении одного или неск. юл - то юл, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено АП. При преобразовании - вновь возникшее юл. В случаях, указанных в КоАП, АО за совершение АП наступает независимо оттого, было ли известно привлекаемому к АО юл о факте АП до завершения реорганизации. Адм. наказания, назначенные в соответствии с пп. 2 – 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений ч. 3 – 6 ст. 2.10 КоАП.
За совершение АП ЮЛ могут устанавливаться и применяться следующие адм. наказания: предупреждение; адм.штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП; конфискация орудия совершения или предмета АП, адм. приост. деят-ти.
Вид и размер адм. наказания налагается на ЮЛ с учетом характера правонарушения, имущ. и финансового положения ЮЛ, обст-в, смягчающих и отягчающих ответственность.