- •1. Понятие и предмет конституционного права
- •7.Система конституционного права как отрасли права
- •8. Место конституционного права в системе российского права.
- •9. Предмет,методы и источники науки конституционного права
- •11.Соотношение системы отрасли,системы Конституции рф и системы законодательства конституционного права
- •12. Конституции рф 1918, 1925,1937,1978 года.
- •Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
- •Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-фз "о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Порядок внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации
- •Глава III. Порядок принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
- •Глава IV. Порядок одобрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации
- •Глава V. Вступление в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
- •Глава VI. Заключительные положения
- •22) § 5. Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации
- •23) Правовая охрана конституции
- •24) 5. Конституция: сущность, содержание, свойства и виды
- •27. Российская Федерация – демократическое, правовое, суверенное, светское государство
- •28. Институт референдума в рф (понятие, виды, юридические особенности)
- •29 Особенности республиканской формы правления в рф
- •30. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практики его реализации
- •31. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации
- •32. Конституционные принципы государственного и общественного устройства в рф
- •33. Общественные объединения. Виды общественных объединений.
- •34 Вопрос
- •35 Вопрос
- •36 Вопрос
- •37 Вопрос
- •38 Вопрос
- •39 Вопрос
- •40 Вопрос
- •Вопрос 41
- •Вопрос 43 Социальные права и св-ды граждан.
- •§ 3. Трудовые права и свободы
- •§ 4. Защита материнства, детства и семьи
- •§ 5. Право на социальное обеспечение
- •Часть 1 ст. 39 Конституции рф не допускает положения, при кото-
- •§ 6. Право на жилище
- •§ 7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Вопрос 46
- •Вопрос 47
- •§ 5. Право избирать и быть избранными
- •§ 6. Равный доступ к государственной службе
- •§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия
- •48) Основные обязанности человека и гражданина рф
- •Глава II. Права граждан по использованию языков народов российской федерации
- •Глава IV. Использование языков народов российской федерации в деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации
- •Глава III. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации
- •Глава IV. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Глава V. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Глава VI. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации
- •Принцип равенства
- •1.Все равны перед законом и судом.
- •3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
- •Право на жизнь
- •1.Каждый имеет право на жизнь.
- •Достоинство личности
- •1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
- •Свобода и личная неприкосновенность Статья 22
- •2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
- •Частная жизнь
- •1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
- •Неприкосновенность жилища
- •Свободы выбора языка и национальной принадлежности
- •1.Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
- •2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •Свобода передвижения
- •1.Каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
- •2.Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
- •Свобода совести и свобода вероисповедания
- •Порядок изменения гражданства детей
- •60. Порядок изменения гражданства детей.
36 Вопрос
под конституционными правами и свободами по-
нимаются наиболее важные права и свободы человека и граждани-
на, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие
высшую юридическую защиту.
Конституционные права и свободы являются главным эле-
ментом конституционных правоотношений. Эти правоотноше-
ния возникают между человеком (гражданином) и государством,
порождая обязанность государства защищать и охранять основ-
ные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гра-
жданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, кото-
рые государство признало естественными и неотъемлемыми.
Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются
от правоотношений по поводу других прав особым механизмом
защиты и силой прямого действия конституции.
В то же время конституция связывает основные права и сво-
боды с обязанностями человека и гражданина. Совокупность ос-
новных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-
правовой статус человека и гражданина. Этот статус и есть мера
свободы, т. е. сочетание возможного и должного в поведении ка-
ждого человека. Этот правовой статус является основой общей
правоспособности человека, т. е. открывает ему возможность для
любых законных действий.
Классификация прав и свобод
Личные права и свободы включают: право на жизнь, свободу,
личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жиз-
ни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства,
свободу совести, свободу мысли и слова, судебную защиту своих
прав, юридическую защиту, процессуальные гарантии в случае
привлечения к суду и др.
Политические права и свободы включают: право на объедине-
ние, проведение собраний, митингов и демонстраций, участие в
управлении делами государства, право избирать и быть избран-
ным и др.
К числу экономических, социальных и культурных прав и сво-
бод относятся: свобода предпринимательства, свобода творчест-
ва, право частной собственности, право на труд, отдых, забастов-
ку, охрану семьи, социальное обеспечение, жилище, охрану здо-
ровья, образование, участие в культурной жизни и др.
37 Вопрос
Принципы правового статуса человека и гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и гражданина:
1. Центральное место занимает принцип равноправия (ст. 19). Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.
Принцип равноправия включает в себя следующие положения:
1) правовой статус человека и правовой статус гражданина с точки зрения равноправия. Суть этого положения сводится к тому, что как член гражданского общества каждый человек равноправен со всеми другими, но как член политически организованного общества (как гражданин своего государства) он равноправен только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству;
2) равенство конституционных прав и свобод человека и гражданина независимо от их фактических различий (пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т. д.). Принципу равенства противоречит дискриминация в пользовании правами и свободами, в наложении обязанностей по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее правового статуса;
3) равноправие мужчины и женщины. Необходимость сформулировать указанное положение в виде отдельной правовой нормы в Конституции РФ (ч. 3 ст. 19) обусловлена требованиями Конвенции ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», ратифицированной СССР в 1980 году;
4) равенство всех перед законом и судом. Равенство всех перед законом -необходимое, но не достаточное условие равноправия. Если закон устанавливает привилегии или произвольно ограничивает права отдельных категорий лиц, то равенство всех перед таким законом означает неравноправие.
Законодательство Российской Федерации допускает в отдельных случаях неравенство перед законом. Например, Федеральный закон «О статусе судей» запрещает судьям принадлежать к каким-либо политическим общественным объединениям. Данный запрет обусловлен соблюдением принципа независимости судей и подчинения их только закону.
Положение о равенстве всех перед судом означает:
- наличие единой для всех судебной системы, обеспечивающей каждому человеку независимо от происхождения, имущественного, должностного положения и других обстоятельств справедливое и гласное разбирательство дела компетентным и независимым судом;
- справедливое разбирательство его дела независимым и беспристрастным судом;
- равное для всех применение норм материального права в процессе разрешения спора;
- процессуальное равенство сторон в судебном заседании;
5) равноправие в социальном государстве. Российская Федерация, провозглашая себя социальным государством, устанавливает для отдельных категорий лиц, чьи социальные возможности ограничены (дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др.), дополнительные права и льготы. Предоставление указанных прав и льгот не может рассматриваться как нарушение принципа равноправия, поскольку является выражением идеи социальной справедливости.
2. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.
3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулирован в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации.
4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. В общем вире принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).
Вместе с тем Конституция РФ содержит положения о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом.
5. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни одно общество не может предоставить своим членам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместное общежитие. Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно формируется таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотреблений ими со стороны других лиц.
6. Гарантированность прав и свобод означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип правового статуса вытекает из общей конституционной нормы о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Более того, применительно к правам и свободам положения ч. 4 ст. 15 дополнительно конкретизируются нормами ч. 1 ст. 17, где говорится о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В области прав человека сложилась и действует система международных соглашений, устанавливающих общечеловеческие стандарты прав и свобод, механизмы контроля за их соблюдением.