- •1. Предмет конституционного права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •2. Нормы и институты государственного права.
- •3. Источники конституционного права.
- •4.Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •5. Сущность конституции. Фактическая и юридическая конституция.
- •6. Понятие конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды.
- •7. Конституция рф 12 декабря 1993 г.
- •8. Понятия «общественно-политический строй», «гражданское общество», «конституционный строй».
- •9. Понятие и основные признаки государственной власти народа.
- •10. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в государственном суверенитете.
- •11. Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии. Проведения референдума по действующему законодательству.
- •12. Многообразие форм собственности.
- •13. Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе.
- •14. Понятие и принципы гражданства в рф.
- •15. Основания приобретения и прекращения гражданства России по
- •16. Внутригосударственные и международные правовые акты.
- •17. Понятия «субъективное право», «свобода», «обязанность».
- •18. Личные (гражданские) права и свободы - естественные и неотчуждаемые права человека.
- •19. Политические права, свободы и обязанности граждан России, их гарантии. Современное законодательство о порядке осуществления политических прав и свобод.
- •20. Социально-экономические права, свободы и обязанности граждан России.
- •21. Статус избирательных комиссий, их виды, порядок образования и компетенция.
- •22. Конституционно-правовая ответственность в рф
- •23. Право человека на жизнь и его государственные гарантии.
- •24. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства и свобода манифестаций.
- •25. Конституционная свобода труда и основные формы ее реализации.
- •26. Фз. «о порядке рассмотрения обращений граждан в рф »
- •27. Право граждан на судебную защиту и его осуществление.
- •28. Ссср – создание, признаки и принципы формы гос. Устройства.
- •29. Образование и развитее федерации в России. Особенности рсфср как федерации
- •31. Суверенитет рф. Конституционное значение «Декларации о государственном суверенного федеративного государства»
- •32. Закон об общих принципах организации самоуправления в рф.
- •33. Конституция рф и Федеративный договор о видах полномочий в исключительном ведении федерации и ее субъектов.
- •34. Статус и основные черты республики в составе рф.
- •35. Края, области и города федерального значения как территориально- государственные субъекты рф.
- •36. Верховенство федеральных законов.
- •37. Автономная область и автономный округ, их юридическая природа.
- •39. Понятие территории государства в государственном праве
- •40. Совет федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •41.Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •43. Общественная палата.
- •44. Конституционный суд.
- •45. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •46. Порядок принятия федеральных законов. Юридическая сила и типы федер. Законов.
- •48. Статус политической партии.
- •49. Конституционный порядок отставки Правительства рф.
- •50. Виды выборов, понятие.
- •51. Федеральное собрание рф как представительный и законодательный орган.
- •52. Всеобщее избирательное право.
- •53. Порядок роспуска Государственной Думы Президентом рф.
- •54. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •55. Механизм формирования Совета Федерации.
- •56. Компетенция президента рф, основные виды его полномочий.
- •57. Государственная дума как палата Федерального собрания рф.
- •58.Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •59. Конституционный статус президента рф.
- •60. Порядок изменения и пересмотра конституции.
- •61. Акты президента рф, их виды и юридическая природа.
- •64. Устав и законодательство Ростовской области.
- •65. Государственный совет.
- •66. Полномочный представитель президента в федеральном округе.
- •67. Избирательные округа и участки.
- •68. Виды конституционных судопроизводств и основные сади процесса в Конституционном суде.
- •69. Развитие территориальных основ местного самоуправления.
- •70. Система специализированных федеральных органов исполнительной власти в рф.
- •71. Порядки замещения должностей рук. Фед. Органов исполнительной власти.
- •72. Компетенция правительства рф.
- •73. Порядок назначения на должность Председателя Правительства рф и прекращения его полномочий.
- •74. Компетенция Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •75. Акты правительства рф.
69. Развитие территориальных основ местного самоуправления.
Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. Муниципальная реформа 1917 года не была проведена в жизнь.
После Октябрьской революции 1917 года в основу организации власти был положен принцип единство системы советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось. К идее местного самоуправления вернулись в конце 1980-х годов в связи с реформой государственной власти в стране. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления. В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. В 1995 году принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 1997 и 2000 годах к нему принимались существенные поправки о местном самоуправлении в городах федерального значения и об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе, которая должна закончиться к 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступит в силу
70. Система специализированных федеральных органов исполнительной власти в рф.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят кроме Правительства РФ отраслевые и межотраслевые федеральные органы исполнительной власти. Их структурный состав достаточно разнообразен и в разное время включал министерства, государственные комитеты, комитеты, федеральные службы, агентства, надзоры, межведомственные комиссии и другие органы государственного управления, осуществляющие полномочия исполнительной власти. В настоящее время систему федеральных органов исполнительной власти составляют: министерства РФ, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии РФ, федеральные службы России, Российские агентства, федеральные надзоры России.
Министерство Российской Федерации, по определению Указа от 6 сентября 1996 г., - это «федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти»
Государственные комитеты Российской Федерации теоретически предназначены для выполнения межведомственных или надведомственных полномочий. Их решения, принимаемые коллегиально, распространяются либо на всю систему исполнительной власти, либо на сферу, непосредственно связанную с профилем государственного комитета. Согласно определению к этому виду органов относятся федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Госкомитет возглавляет председатель государственного комитета Российской Федерации. Нынешняя система исполнительной власти насчитывает 16 государственных комитетов.
Федеральные комиссии - это коллегиальные органы, учреждаемые Президентом РФ. Особенностью функциональной направленности этих органов является то, что не существует определенного критерия для их образования. Предусмотрены три комиссии: Федеральная энергетическая комиссия РФ; по рынку ценных бумаг; по недвижимому имуществу и оценке недвижимости.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят и такие органы, как федеральные службы, надзоры и агентства. Это органы исполнительной власти, которые осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) Федеральной службы России; российское агентство - генеральный директор; федеральный надзор России - начальник федерального надзора России.
Федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции. Эти органы создаются Президентом Российской Федерации.