15. Назовите требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.

Требования, предъявляемые к актам управления:

1. организованные – каждый акт управления должен быть реальным, технически, экономически и организационно обоснованным; должны четко определяться конкретные задачи, исполнители, возможные сроки исполнения, лица, ответственные за исполнения и контроль

2. технические – конкретность и логическая последовательность изложения, отсутствие противоречий, изложение решений простым, четким и ясным языком; название должно четко отражать предмет правового регулирования;

3. юридические (требования законности) – эти требования имеют правовой характер:

   1. общие – относятся ко всем правовым актам управления:

      1. правовые акты должны соответствовать Конституции, законам, актам президента и актам вышестоящих органов

      2. правовые акты должны издаваться в установленном порядке

      3. акты должны соответствовать определенной юридической форме (каждый орган имеет право издавать лишь те акты, которые для него предусмотрены)

      4. правовые акты необходимо довести до сведения адресатов

      5. соблюдение в правовом акте необходимых реквизитов

      6. правовые акты должны соответствовать государственным интересам

      7. с финансовой и юридической точки зрения акты должны быть достаточно обоснованными

   2. Специальные:

      1. соблюдение сроков издания акта

      2. издание акта лишь по специальному разрешению

      3. издание с последующим утверждением

      4. прохождение правовой экспертизы

      5. включение актов в Национальный реестр правовых актов РБ

      6. наличие ссылки в правовом акте.

Несоблюдение указанных выше требований, предъявляемых к правовым актам управления, делает их дефектными. Признать акт дефектным могут компетентные органы (должностные лица). Компетентные органы в зависимости от степени дефектности акта могут признать его ничтожным (акты, у которых несоответствие предъявляемых требований не столь велико - ничтожно) и недействительным (акт с такими дефектами, с которыми он не должен действовать, порождать юридические последствия).

Элементы правового акта:

1. формальный порядок (реквизиты – внешние, формальные атрибуты правового акта)

2. материальный порядок (содержание правового акта).

Обязательные реквизиты:

• вид акта управления (орган или должностное лицо не самостоятелен в выборе вида акта)

• название, обозначающее предмет регулирования

• дата, место принятия акта и его регистрационный номер

• подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие правовые акты управления.

Содержание правового акта:

• преамбула

• резолютивная (постановляющая, заключительная) часть.

В преамбуле содержится информация о причинах, мотивах, условиях и целях принятия правового акта, предмете и методе правового регулирования. В резолютивной части излагаются выводы, предложения, решения, распоряжения, просьбы, предписания. Преамбула может отсутствовать.

Стадии принятии правового акта:

1) планирование подготовки проектов актов;

2)проявление инициативы;

3. подготовку проекта;

4. согласование проекта;

5. рассмотрение проекта;

6. вынесение решения;

6. придание выносимому решению правовой (юридической) формы;

6. проведение юридической или иной экспертизы;

6. включение правового акта в Национальный реестр право­вых актов РБ ;

10) доведение акта до сведения исполнителей.

Названные стадии проходят не все правовые акты управле­ния. Они присущи преимущественно нормативным актам.

Перечисленные стадии имеют определенную самостоятель­ность и состоят из подстадий, ряда процессуальных действий.