66. Режим воздушного пространства за пределами гос. Территории.

Международные воздушные передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законода­тельством.

В отношении этих территорий действует принцип свободы полетов воздушных судов всех государств. Однако принцип свободы полетов воздушных судов всех государств предусмат­ривает и определенные обязанности государств, суть которых состоит в воздержании от каких-либо действий, могущих неблагоприятно отразиться на пользовании свободой полетов со стороны других государств. В частности, воздушные суда, пролетающие в международном воздушном пространстве, дол­жны соблюдать правила полетов, рекомендуемые ИКАО.

Характеризуя правовой режим воздушного пространства, необходимо остановиться па концепции "открытого неба"/. Согласно ей, предусмотрено создание режима, именуемого "от­крытым небом". Это означает, что будет возможно осуществле­ние государствами-участниками на взаимной и равноправной основе полетов невооруженных самолетов над территориями других государств — участников режима для наблюдения за во­енной деятельностью иностранного государства. Основная цель, преследуемая при выработке такого режима, заключается в ук­реплении доверия между государствами, в содействии процессу ограничения вооружений и разоружения и контролю за соблюде­нием обязательств в этой области. Очевидно, что режим "откры­того неба" должен основываться на строгом соблюдении принципа равенства государств — участников режима.

24 марта 1992 г. в Хельсинки был подписан Договор по открытому небу. Договором (ст. X) предусматривается со­здание Консультативной комиссии по открытому небу, ко­торая рассматривает вопросы, связанные с соблюдением Договора. Она принимает решения относительно заявок на присоединение к Договору и может предлагать поправки к нему. Консультативная комиссия принимает решения или вносит рекомендации на основе консенсуса. Договор вступает в силу через 60 дней после сдачи на хранение 20 ратификаци­онных грамот. Депозитарием Договора являются правительст­ва Канады и Венгрии. Россия подписала указанный Договор.

67. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве.

Международные воздушные передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законода­тельством.

Основным специальным принципом является принцип полного и исключительного суверенитета государств над его воздушным пространством.

С точки зрения юридической природы воздушного простран­ства, его можно поделить на два вида: суверенное воздушное пространство и международное воздушное пространство. К пер­вому виду относится пространство, находящееся над территорией суверенного государства; второй вид — воздушное пространство над открытым морем, международными проливами и Антаркти­кой.

Каждое воздушное судно, занятое в международной навига­ции, должно иметь такие документы, как свидетельство о регист­рации, удостоверение о годности к полетам, бортовой журнал, и ряд других документов (ст. 29 Чикагской конвенции 1944 г.).

В отношении этих территорий действует принцип свободы полетов воздушных судов всех государств. Однако принцип свободы полетов воздушных судов всех государств предусмат­ривает и определенные обязанности государств, суть которых состоит в воздержании от каких-либо действий, могущих неблагоприятно отразиться на пользовании свободой полетов со стороны других государств. В частности, воздушные суда, пролетающие в международном воздушном пространстве, дол­жны соблюдать правила полетов, рекомендуемые ИКАО.

Третьим специальным принципом международного воз­душного права является принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Под обеспечением без­опасности имеется в виду, с одной стороны, обеспечение технически надежной эксплуатации авиационной техники, с другой — борьба с незаконными актами вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Исходя из принципа полного и исключительного суве­ренитета государств на воздушное пространство, каждое государство устанавливает порядок допуска иностранных воз­душных судов в свое воздушное пространство.

Государственный суверенитет над воздушным пространст­вом ограничен пределами самого воздушного пространства и не может продолжаться за такими пределами. Однако до сих пор нет общепризнанной договорной нормы относительно высотной границы суверенитета государств на воздушное про­странство.

Разрешение необходимо как для регулярных, так и для нерегулярных (разовых, эпизодических) международных по­летов. Международным считается такой полет при котором воздушное судно должно пересечь границы более чем одного государства.