Классификация чс

Развитие общей теории защиты природы и человека требует четкого определения и классификации чрезвычайных ситуаций.

Каждая ЧС имеет присущие только ей причины, особенности и характер развития.

В основе большинства ЧС лежат дисбаланс между деятельностью человека с окружающей средой, дестабилизация специальных контролирующих систем, нарушение общественных отношений (рис. 2).

Научно-технический прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества создают разрыв между повышением риска и готовностью людей к обеспечению безопасности. Нерегулируемое воздействие человека на крупномасштабные процессы в природе может приводить к глобальным катастрофам.

										чрезвычайные ситуации
по природе																										возникновения
		техногенные						природные							экологические								биологические							антропогенные						социальные								комбинированные
	по масштабу
					локальные							объектовые						местные										национальные						региональные						глобальные
	по причине																								возникновения
	преднамеренные																												непреднамеренные
	по скорости																								развития
	взрывные														внезапные										скоротечные											плавные
	по возможности																								предотвращения
	неизбежные																													предотвращаемые
	по подведомственной																								принадлежности
		промышленность						строительство							транспорт							жилищно-коммунальная сфера									сельское хозяйство							лесное хозяйство и т.д.

Рис. 2

Чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по следующим признакам:

• степень внезапности: внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации, сложнее – стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС;

• скорость распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера;

• масштаб распространения: по масштабу ЧС можно разделить на локальные, объектовые, местные, региональные, национальные и глобальные. К локальным, объектовым и местным относятся ситуации, не выходящие за пределы одного функционального подразделения, производства, населенного пункта. Региональные, национальные, глобальные ЧС охватывают целые регионы, государства или несколько государств;

• продолжительность действия: по продолжительности действия ЧС могут носить кратковременный или затяжной характер. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;

• по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными (неумышленными). К преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др. Стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными. К этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф;

• по природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные (рис. 3).

	Антропогенные
	Ч	Комбинированные	С
Природные				Техногенные
Биологические				Социальные
	Экологические

Рис. 3

К экологическим ЧС относятся аномальное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе – межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей.

К природным ЧС относятся:

метеорологические опасные явления:

• аэрометеорологические: бури, ураганы (12–15 баллов), штормы (9–11 баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;

• агрометеорологические: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман, сильные морозы, необычайная жара, засуха;

• природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары, чрезвычайная пожарная опасность, пожары хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых;

тектонические и теллурические опасные явления:

• землетрясение (моретрясение);

• извержения вулканов;

топологические опасные явления:

• гидрологические: половодье, паводки, ветровые нагоны, подтопления;

• оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цунами, провал земной поверхности;

космические опасные явления:

• падение метеоритов, остатков комет;

• прочие космические катастрофы.

Как было отмечено раньше, антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей. К таким ситуациям относятся следующие:

транспортные: автомобильные, железнодорожные, авиационные, водные, трубопроводные;

производственные опасные явления:

• с высвобождением механической энергии: взрывы; повреждения (разрушения) механизмов, агрегатов, коммуникаций; обрушение конструкций зданий, гидродинамические (взрывы плотин с образованием волн прорыва и катастрофического затопления); прорывы плотин с образованием прорывного паводка; прорывы плотин, повлекшие смыв плодородного слоя почв или отложения наносов на обширных территориях;

• с высвобождением термической энергии: пожары (взрывы) в зданиях на технологическом оборудовании; пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки, хранения легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ; пожары (взрывы) на транспорте; пожары (взрывы) в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения; обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ;

• с высвобождением радиационной энергии: аварии на АЭС, АЭУ производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ); аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла (ЯТЦ); аварии на транспортных и космических средствах с ядерными установками или грузом РВ; аварии с ядерными боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или установки; утрата радиоактивных источников;

• с высвобождением химической энергии: аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) при их производственной переработке или хранении (захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) СДЯВ; образование и распространение СДЯВ в процессе протекания химической реакции, начавшейся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами; утрата источников СДЯВ;

• утечка бактериологических агентов: нарушение правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации; нарушение технологии в работе предприятий пищевой промышленности; нарушение режима работы учреждений санитарно-эпидемиологического (микробиологического профиля);

специфические опасные явления:

• инфекционная заболеваемость: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; групповые случаи особо опасных инфекций; эпидемия; заболеваемость животных; болезни растений; массовое распространение вредителей растений;

социальные опасные явления:

• войны – относят и к социальным и к специальным опасным явлениям;

• военные конфликты; терроризм, общественные беспорядки; алкоголизм, наркомания, токсикомания и др.

В РФ действует много крупных производств, потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Анализ ЧС, имевших место в России за последние годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:

• человеческий фактор – 50,1 %;

• оборудование, техника – 18,1 %;

• технология выполнения работ – 7,8 %;

• условия внешней среды – 16,6 %;

• прочие факторы – 7,4 %.

В настоящее время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала. Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.

Аварии и катастрофы в РФ нередко являются следствием ведомственно-технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечении необходимой безопасности. Часто такая стратегия предопределяет строительство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономическом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1–2 % валового продукта. В будущем эта доля, по прогнозам специалистов, может вырасти до 4–5 %, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды вместе взятые.

Масштабы аварийности ЧС во многом зависят от того, насколько быстро экономика России выйдет из затянувшегося кризиса и достигнет мирового научно-технического уровня.

Решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности и поведения в чрезвычайных ситуациях, которые должны:

• повысить подготовку всего населения России;

• обеспечить учет всех видов ЧС и их последствий;

• дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;

• обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условиях и условиях ЧС.