- •Введение
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права План
- •1.Понятие, и предмет таможенного права. Виды отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •2.Метод таможенного права.
- •3. Понятие и система источников таможенного права
- •Тема 2. Система, компетенция и задачи таможенных органов План
- •1.Система и функции таможенных органов.
- •Таможня Республики Беларусь
- •2.Права и обязанности должностных лиц таможенных органов, гарантии надлежащего исполнения обязанностей должностными лицами таможенных органов.
- •3.Применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств.
- •4.Дисциплинарный устав должностных лиц таможенных органов.
- •Порядок наложения дисциплинарного взыскания
- •Тема 3. Организация таможенного дела в рб План
- •1.Таможенная политика Республики Беларусь
- •2.Таможенный союз рб и рф.
- •3.Формы деятельности таможенных органов.
- •4.Административные акты таможенных органов.
- •Тема 4. Правовое регулирование перемещения товаров, транспортных средств и отдельных видов товаров План
- •1.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств.
- •2.Порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами.
- •3.Перемещение валюты Республики Беларусь, иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и других валютных ценностей.
- •Тема 5. Таможенные режимы План
- •1. Понятие таможенного режима.
- •2. Выпуск товаров для свободного обращения.
- •3. Реимпорт
- •4. Транзит товаров.
- •5. Режим таможенного склада.
- •6.Магазин беспошлинной торговли.
- •7.Переработка товаров на/вне таможенной территории.
- •8. Переработка товаров под таможенным контролем.
- •9. Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров.
- •10. Таможенные режимы «свободная таможенная зона» и «свободный склад».
- •11. Таможенный режим экспорта товаров.
- •12. Таможенный режим реэкспорта товаров.
- •13. Таможенный режим уничтожения товаров.
- •14.Таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
- •Тема 6. Таможенно-тарифное регулирование. Правовое регулирование взимание таможенных платежей План
- •1.Таможенно-тарифное регулирование. Понятие и виды таможенных платежей.
- •2.Порядок уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей.
- •3.Порядок взыскания неуплаченных таможенных платежей.
- •Тема 7. Таможенное оформление План
- •1. Понятие таможенного оформления, время и место его производства.
- •2. Предварительные операции. Краткая декларация.
- •3.Порядок таможенного оформления. Временное хранение.
- •4.Декларирование товаров. Декларант, его права и обязанности.
- •5.Деятельность и правовой статус таможенного агента.
- •6.Таможенный перевозчик, правовая регламентация деятельности таможенного перевозчика.
- •Тема 8. Таможенный контроль. План
- •1.Общие положения проведения таможенного контроля.
- •2.Документы, необходимые для таможенного контроля.
- •3.Личный досмотр. Дополнительные положения относящиеся к личному досмотру.
- •4.Досмотр транспортных средств.
- •5.Проверка таможенными органами финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
- •Законодательные и литературные источники
- •Содержение
- •Таможенное право Краткий курс лекций
Таможня Республики Беларусь
Типовое положение о таможне утверждено приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. Таможня Республики Беларусь (далее — таможня) входит в единую систему таможенных органов РБ, осуществляет возложенные на нее задачи и функции в пределах закрепленной за ней законодательством компетенции. Руководство деятельностью таможни осуществляет Государственный таможенный комитет РБ.
В РБ созданы на сегодняшний день 13 таможен. Пункты таможенного оформления создаются на границе РБ и внутри её границ, на предприятиях, ведущих активную ВД. Структура, штатная численность фонд оплаты труда таможни утверждаются ГТК. Создание реорганизация и ликвидация таможни осуществляются ГТК по согласованию с Президентом Республики Беларусь и в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. В своей деятельности таможня руководствуется Конституцией и иным законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами ГТК и вышеназванным Типовым положением о таможне.
Таможня является юридическим лицом.
В соответствии с возложенными на нее задачами таможня выполняет многообразные функции.
Приведем лишь некоторые из них, наиболее полно отражающие специфику деятельности таможни Республики Беларусь. В частности, таможня:
претворяет в жизнь на подведомственной территории правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики РБ;
по вопросам таможенного контроля осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление, обеспечивает правильное применение таможенных режимов, перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь;
по вопросам взимания таможенных платежей начисляет таможенные платежи, контролирует уплату таможенных платежей, взыскивает таможенные платежи;
по вопросам борьбы с таможенными преступлениями, административными таможенными правонарушениями осуществляет дознание по таможенным преступлениям, ведёт оперативно-розыскную деятельность, проводит расследование по делам об административных таможенных правонарушениях;
по вопросам работы с кадрами и развитию материально-технической и социальной базы в своей деятельности осуществляет подбор, расстановку и обучение кадров таможни, участвует в подготовке и реализации программ создания и совершенствования таможенной инфраструктуры и социального назначения. Таможня может выполнять и иные функции, возложенные на нее законодательством Республики Беларусь и нормативными актами ГТК.
2.Права и обязанности должностных лиц таможенных органов, гарантии надлежащего исполнения обязанностей должностными лицами таможенных органов.
Под должностью в таможенных органах понимается юридически установленные для данного лица функции и правомочия по реализации компетенции, соответствующего таможенного органа.
Каждая должность содержит точно отграниченную от других основную функцию, выполняемую сотрудником, занимающему данную должность.
Лицам, назначенным на соответствующие должности в таможенных органах, присваиваются специальные звания. Порядок их присвоения установлен Постановлением. В соответствии с указанным Постановлением гражданам, сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания сотрудников таможенных органов:
-инспектор таможенной службы 3-го ранга — лейтенант;
-инспектор таможенной службы 2-го ранга — ст. лейтенант;
-инспектор таможенной службы 1-го ранга — капитан;
-советник таможенной службы 3-го ранга — майор;
-советник таможенной службы 2-го ранга — подполковник;
-советник таможенной службы 1-го ранга — полковник;
-государственный советник таможенной службы 3-го ранга — генерал-майор;
-государственный советник таможенной службы 2-го ранга — генерал-лейтенант;
-государственный советник таможенной службы 1-горанга — генерал-полковник.
Права сотрудников таможенных органов — это специальные правомочия, предоставленные им для успешного выполнения служебной деятельности. Право на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности сотрудника по занимаемой в таможенном органе должности, право на ознакомление с правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, и должностными инструкциями, уставами, правилами работы с информацией, право требовать от начальника таможенного органа четкого письменного закрепления своих служебных прав и обязанностей; знать критерии качества работы и условия продвижения по службе. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, означает не только право работника таможенного органа запрашивать и получать необходимую информацию, но и наличие соответствующей обязанности у государственных органов юридических и физических лиц, вступающих в отношения с таможенными органами, предоставлять данную информацию.
Право посещения в установленном порядке для выполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности.
Право на принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями означает право сотрудника участвовать в обсуждении и решении вопросов деятельности таможенного органа в целом и его подразделений, выступать с обоснованной критикой неправильных действий других сотрудников и должностных лиц, вносить соответствующие предложения. Начальники таможенных органов обязаны создавать условия для реализации указанного права сотрудников. обеспечивать гласность и объективность в оценке деятельности таможенного органа и служебной деятельности сотрудников.
Право на продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации.
Преимущественное право на продвижение по службе имеют сотрудники с более высокими результатами работы, более длительным стажем работы в таможенных органах и с более высоким уровнем квалификации и т.д.;
Право на переподготовку и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на содержание ГТК Республики Беларусь;
Сотрудники таможенных органов наделены также правами, сопутствующими их служебной деятельности. Это — права на ознакомление со всеми материалами своего личного дела , с отзывами о своей деятельности и документами до внесения их в личное дело;
Применение физической силы, специальных средств, а также боевого огнестрельного и холодного оружия в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.
Обязанности сотрудников таможенных органов - это установленные правовыми актами для обязательного постоянного исполнения функции и правомочия по занимаемой должности.
Сотрудник таможенных органов выполняет свои обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудник таможенных органов находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.
Под исполнением обязанностей по занимаемой должности сотрудником таможенных органов понимается исполнение указанных обязанностей в течение установленного служебного времени или сверх этого времени, если такой режим службы вызван служебной необходимостью.
Обязанность обеспечивать соблюдение Конституции Республики Беларусь, исполнение законов.
Обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан. Обязанность исполнять приказы, распоряжения, задания вышестоящих должностных лиц.
Обязанность своевременно рассматривать обращения означает, что каждый сотрудник таможенных органов в пределах своей должностной компетенции должен в установленные таможенным законодательством сроки рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и принимать по ним решения.
Обязанность поддерживать уровень квалификации означает, что каждый сотрудник должен профессионально обеспечивать задачи и функции таможенных органов, отвечать требованиям, вытекающим из назначения содержания занимаемой им должности.
Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну. При оформлении на должность, связанную с необходимостью доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудник таможенных органов обязан пройти процедуру допуска. Допуск сотрудников к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.
Под иной охраняемой законом тайной понимается служебная, профессиональная тайна.
Разглашение государственной тайны образует состав уголовного преступления, административного или дисциплинарного проступка или гражданско-правового деликта.