63)Знешняя палітыка

Асаблівае значэнне Беларусь надае ўстанаўленню цесных адносінаў з Расіяй. У лютым 1995 г. быў падпісаны дагавор аб дружбе, добрасуседстве і супрацоўніцтве. На яго аснове былі заключаны пагадненні аб мытным саюзе, сумесных дзеяннях у ахове дзяржаўнай мяжы, створаны беларуска-расійскія фінансава-прамысловыя групы.

29 сакавіка 1996 года падпісаны Дагавор аб пашырэнні і паглыбленні эканамічнай інтэграцыі чатырох краін - Беларусі, Расіі, Казахстана, Кіргізіі.

2 красавіка 1996 года падпісаны Дагавор аб Супольнасці суверэнных дзяржаў - Рэспублікі Беларусь і Расійскай Федэрацыі. Дагавор забяспечваў грамадзянам роўныя правы ў атрыманні адукацыі, абароне здароўя, працаўладкаванні, аплаце працы, заканадаўстве. Быў створаны Вышэйшы Савет Садружнасці.

Важным крокам на шляху далейшага паглыблення інтэграцыі дзвюх дзяржаў стала падпісанне 2 красавіка 1997 Дагавора аб Саюзе Беларусі і Расіі.

25 сьнежня падпісана Дэкларацыя аб далейшым яднанні Беларусі і Расіі, Дагавора аб роўных правах грамадзян, Пагадненне аб стварэнні роўных умоў суб'ектам гаспадарання. Было выказана ўзаемнае жаданне рухацца да дагаворнае аб'яднанне ў саюзную дзяржаву пры захаванні нацыянальнага суверэнітэту дзяржаў-удзельніц Саюза. Гэтыя дакументы, дзякуючы настойлівай працы міністэрстваў і ведамстваў, былі ўвасоблены ў канкрэтныя рашэнні. Было падпісана звыш 20 міжурадавых і міжведамасных дагавораў па розных напрамках супрацоўніцтва.

Гэта дало магчымасць двум дзяржавам 8 сьнежня падпісаць Дагавор аб стварэнні Саюзнай дзяржавы. Дадзены Дагавор забяспечвае мірнае і дэмакратычнае развіццё двух народаў, правядзенне сацыяльнай палітыкі, накіраванай на стварэнне ўмоў для годнага і свабоднага развіцця грамадзян дзяржаў.

Стварэнне Саюзнай дзяржавы мяркуе захаванне свайго суверэнітэту. На тэрыторыях дзяржаў-удзельнікаў, якія працягваюць дзейнічаць канстытуцыі і нацыянальныя заканадаўства.

Асноўныя палітычныя пытанні застаюцца ў выключнай кампетэнцыі дзяржаў-удзельніц. Па пытаннях сумеснага супрацоўніцтва рашэнне не можа быць прынята, калі адно дзяржава прагаласуе супраць. За кожным дзяржавай-удзельнікам захоўваецца права свабоднага выхаду з саюзнай дзяржавы. Асноўнымі прынцыпамі саюзнай дзяржавы з'яўляюцца суверэнная роўнасць і ўлік узаемных інтарэсаў, дэмакратыя і павага правоў чалавека, супрацоўніцтва і ўзаемадапамога.

Адрозненне гэтага Дагавора ад дамоваў 1996 і 1997 гадоў аб Стварэнні Супольнасці і Саюза Беларусі і Расіі заключаецца ў тым, зараз дакладна вызначаецца і замацоўваецца кампетэнцыя Саюзнай дзяржавы. У яго выключнае вядзенне перадаюцца палажэнні па стварэнні адзінай эканамічнай прасторы па функцыянаванню аб'яднаных дзяржаўнай і энергетычнай сістэм, распрацоўка, зацвярджэнне і выкананне бюджэту Саюзнай дзяржавы.

Сістэма органаў Саюзнай дзяржавы складаецца з Вышэйшага дзяржаўнага савета, Парламента, Савета Міністраў, Суда і Падліковай палаты. У склад Вышэйшага Дзяржаўнага Савета ўваходзяць кіраўнікі дзяржаў, кіраўнікі ўрадаў і кіраўнікі абедзвюх палат парламентаў.

У 2000 г падпісана міждзяржаўнае аб увядзенні адзінай грашовай адзінкі.

Для правядзення адзінай падатковай палітыкі міністэрствамі і ведамствамі Рэспублікі Беларусь і Расійскай Федэрацыі ажыццяўляецца работа па уніфікацыі нацыянальных заканадаўстваў па пытаннях падаткаабкладання.

Саюзная дзяржава абвешчана як сацыяльнае, што прадугледжвае правядзенне ўзгодненай сацыяльнай палітыкі.

Такім чынам, усімі структурамі ўлады праведзена велізарная праца па ліквідацыі перашкод, якія замінаюць збліжэнню дзвюх дзяржаў.

З прыняццем 1990/07/27 г. Дэкларацыі аб дзяржаўным суверэнітэце БССР пачаўся паступовы пераход да самастойнага ажыццяўленню знешнепалітычнай дзейнасці. Фармуецца шматвектарная палітыка.

У снежні 1991 г. па рашэнню кіраўнікоў краін СНД Мінск стаў афіцыйным месцам, дзе размяшчаліся каардынацыйныя органы Садружнасці.

14 лютага 1992 года кіраўнікі СНД падпісалі ў Мінску дэкларацыю аб супрацоўніцтве ў рамках гэтага дзяржаўнага аб'яднання, аб узгадненні дзеянняў у правядзенні эканамічных рэформаў, пагадненне аб вяртанні культурных і гістарычных каштоўнасцяў дзяржавай, калі яны былі вывезены без іх згоды.

Гэты Дагавор быў падтрыманы амаль 80% беларусаў.

Наступным крокам у паглыбленні інтэграцыі стала падпісанне 8 сьнежня 1999 года Дагавора аб стварэнні Саюзнай дзяржавы Беларусі і Расіі, а ў 2000 г. гэты Дагавор быў ратыфікаваны абедзвюма бакамі. У рамках гэтага пагаднення дзве дзяржавы дзейнічалі па стварэнні агульнай прававой базы Саюза, больш эфектыўна пачалася фарміравацца адзіная эканамічная, абаронная. Гуманітарнае прастору.

Сярод краін СНД Расея ўяўляе сабой найбуйнейшы рынак збыту беларускіх тавараў і паслуг, таксама асноўная крыніца сыравіны, і энергарэсурсаў, камплектуючых. У сваю чаргу Беларусь для Расіі з'яўляецца пастаўшчыком якасных высокатэхналагічных тавараў, з / гаспадарчай прадукцыі, найважнейшы транзітны калідор.

За 2004 год аб'ём знешнегандлёвага абароту з Расійскай Федэрацыяй склаў 17,6 млрд. руб.

Значнай вяхой у супрацоўніцтве дзвюх дзяржаў стаў Першы беларуска-расійскі эканамічны форум, які праходзіў з 6 па 9 верасня 2005 года.

Беларусь выступае за ператварэнне СНД у рэгіянальную арганізацыю з высокім узроўнем эканамічнай інтэграцыі, за стварэнне зоны свабоднага гандлю.

Пры захаванні ў Садружнасці рознагалоссяў, тым не менш, працягваецца развіццё супрацоўніцтва ў сферы барацьбы з міжнародным тэрарызмам, наркабізнесам, гандлем людзьмі. Створаны Антытэрарыстычны цэнтр дзяржаў - удзельніц СНД.

На Казанскім саміце 2005 г. была прынятая Канцэпцыя супрацоўніцтва ў барацьбе з тэрарызмам, канцэпцыя ваеннага супрацоўніцтва, Канцэпцыя ўзгодненай памежнай палітыкі.

Беларусь актыўна супрацоўнічае ў рамках Еўразійскай эканамічнай супольнасці (ЕўрАзЭС). Гэта супрацоўніцтва забяспечвае фарміраванне ўстойлівых гандлёвых сувязяў, спрыяе прамысловым развіцці з выкарыстаннем які склаўся падзелу працы.

Для ўмацавання бяспекі на постсавецкай прасторы Беларусь з'яўляецца ўдзельніцай Арганізацыі Дагавора аб калектыўнай бяспецы (АДКБ), якая пачала функцыянаваць з 18 верасня 2003г.

Расце ролю Еўрасаюза і Еўропы ў цэлым у знешнім гандлі рэспублікі. Доля Еўропы ў нашым экспарце складае 40%. Найбольш буйнымі гандлёвымі партнёрамі Беларусі з ліку краін - членаў ЕС з'яўляецца Германія (15% тавараабароту па-за СНД), Вялікабрытанія (12,7%), Нідэрланды (6,3%), Італія (5,2%).

Экспарт Рэспублік Беларусь у краіны ЕС мог бы быць значна больш істотным, калі б Еўразвяз не ўжываў антыдэмпінгавыя меры ў дачыненні да экспартуемай нашай прадукцыі.

За апошнія дзесяць гадоў Беларусь замацавалася на рынках большасці краін Азіі. Асабліва плённа развіваюцца адносіны з Кітаем. За апошнія 10 гадоў тавараабарот павялічыўся ў 5 разоў. Паміж двума краінамі забяспечаны рэгулярны абмен візітамі на вышэйшым узроўні.

Такім чынам, зыходзячы з нацыянальных інтарэсаў, наша краіна праводзіць шматвектарную палітыку. Яна прызнана 159 дзяржавамі, са 154 з якіх устаноўлены дыпламатычныя адносіны.