- •В. В. Халимончик
- •Минск 2011 Оглавление
- •№ 1. Понятие и предмет административно-деликтного права
- •№ 2. Отличие административно-деликтного права от иных отраслей белорусского права
- •№ 3. Задачи и система административно-деликтного права
- •№ 4. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура
- •№ 5. КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура
- •№ 6. Действие КоАп
- •№ 7. Виды административно-деликтных норм
- •№ 8. Нормы Общей части (КоАп) и их основное назначение
- •№ 10. Административно-деликтные отношения. Метод правового регулирования административно-деликтных отношений и его способы
- •Запрет – запрещение законодателем нежелательных для общества деяний под угрозой применения мер административной ответственности в случаях их совершения.
- •№ 11. Понятие и общие признаки административного правонарушения. Сущность противоправного деяния и его формы. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений
- •№ 12. Понятие состава административного правонарушения и его виды
- •№ 13. Квалификация административных правонарушений
- •№ 14. Объект административного правонарушения: понятие, классификация
- •№ 16. Оконченное и неоконченное административное правонарушение
- •№ 17. Длящееся административное правонарушение
- •№ 18. Покушение на административное правонарушение
- •№ 19. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки. Виды субъектов административного правонарушения
- •№ 20. Субъективная сторона административного правонарушения
- •Умысел неосторожность
- •№ 21. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников
- •№ 22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений
- •№ 23. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды
- •№ 24. Административная ответственность: понятие, отличие от иных видов юридической ответственности. Цели административной ответственности
- •№ 25. Принципы административной ответственности
- •№ 26. Административные взыскания: понятие, виды
- •№ 27. Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер
- •№ 28. Лишение специального права: сущность, виды, сроки
- •№ 29. Конфискация как мера административной ответственности: сущность, основания, применение
- •№ 30. Наложение административного взыскания: общие положения, общие правила, учитываемые при наложении взыскания
- •№ 31. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •№ 32. Наложение административных взысканий при совокупности административных правонарушений
- •№ 33. Сроки в системе наложения административных взысканий
- •№ 34. Освобождение от административной ответственности: понятие, основания
- •№ 35. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с административными правонарушениями: понятие и основные признаки. Виды административно-правового принуждения
- •№ 36. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды. Административно-предупредительные действия. Меры принудительного лечения: понятие, виды
- •№ 38. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения
- •№ 39. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды
- •Глава 9 КоАп
- •Правонарушения против здоровья:
- •Правонарушения против чести и достоинства человека:
- •Правонарушения против прав и свобод человека и гражданина:
- •№ 40. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды
- •Глава 10 КоАп
- •№ 41. Административные правонарушения против государственной собственности: понятие, виды
- •Глава 10 КоАп
- •Правонарушения против государственной собственности:
- •№ 42. Мелкое хищение: понятие, виды
- •№ 43. Иные виды правонарушений против собственности
- •Правонарушения, посягающие на собственность независимо от вида собственника имущества:
- •№ 44. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды
- •Глава 17 КоАп
- •Правонарушения против общественного порядка:
- •№ 45. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава (хулиганский мотив, явное неуважение к обществу)
- •№ 46. Нецензурная брань в общественном месте, как мелкое хулиганство
- •№ 47. Оскорбительное приставание к гражданам, как мелкое хулиганство
- •№ 48. Другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, как мелкое хулиганство
- •№ 49. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст. 17.2): признаки его состава
- •№ 50. Распитие алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах, как административное правонарушение
- •№ 51. Появление в общественном месте в пьяном виде, как административное правонарушение
- •№ 52. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения…, как административное правонарушение
- •№ 53. Квалифицированный состав правонарушения, часть 3 статьи 17.3
- •№ 54. Административные правонарушения против нравственности: понятие, виды
- •Глава 17 КоАп
- •Правонарушения против нравственности:
- •№ 55. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4)
- •№ 56. Занятие проституцией: признаки его состава
- •№ 57. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
- •№ 58. Распространение произведений… (ст. 17.8): признаки его состава
- •№ 59. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах: признаки его состава
- •№ 60. Понятие и виды правонарушений против здоровья населения
- •Глава 16 КоАп
- •Правонарушения, связанные с наркотическими веществами и венерической болезнью:
- •Правонарушения, связанные с радиационной безопасностью:
- •Иные правонарушения против здоровья населения:
- •№ 61. Понятие и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия
- •Глава 19 КоАп
- •Нарушения законодательства об охране историко-культурного наследия:
- •Правонарушения, причиняющие вред историко-культурным ценностям:
- •№ 62. Понятие и виды правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов
- •Глава 20 КоАп
- •Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов:
- •Правонарушения, связанные с эксплуатацией средств передачи топливно-энергетических ресурсов:
- •Правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией:
- •Иные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов:
- •№ 63. Понятие и виды правонарушений в области архитектурной, градостроительной деятельности…
- •Глава 21 КоАп
- •Правонарушения, связанные с проектированием в строительстве, соблюдением архитектурных и градостроительных норм и получением разрешительной документации:
- •Правонарушения, связанные с нарушением порядка осуществления строительства:
- •№ 64. Понятие и виды правонарушений в области связи и информации
- •Глава 22 КоАп
- •Правонарушения в области информации:
- •Нарушения законодательства об архивах и делопроизводстве:
- •№ 65. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учета: понятие, виды
- •Глава 25 КоАп
- •Правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам:
- •Правонарушения против порядка призыва на воинскую службу:
- •Правонарушения против порядка воинского учета:
- •№ 66. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции: понятие, виды
- •Глава 24 КоАп
- •№ 67. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура
- •№ 68. Административный процесс: понятие и задачи
- •№ 69. Виды участников административного процесса
- •№ 70. Принципы административного процесса
- •№ 71. Виды органов, ведущих административный процесс
- •№ 72. Правовой статус административных комиссий
- •№ 73. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •№ 74. Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
- •№ 75. Место ведения административного процесса
- •№ 76. Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс
- •№ 77. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •№ 78. Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс
- •№ 79. Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды
- •№ 80. Понятие и виды стадий административного процесса
- •№ 81. Обстоятельства, исключающие административный процесс
- •Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении физического лица, являются:
- •Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, являются:
- •№ 82. Протокол об административном правонарушении
- •№ 83. Привлечение к административной ответственности без составления протокола
- •№ 84. Подготовка дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий. Сроки. Подстадии. Доказывание в административном процессе. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •№ 85. Доказательства: понятие, источники
- •№ 86. Собирание доказательств
- •№ 87. Окончание подготовки дела к рассмотрению
- •№ 88. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и его подстадии
- •№ 89. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях
- •№ 90. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу
- •№ 91. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу
- •№ 92. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания
- •Исполнение административного взыскания
- •№ 93. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •№ 94. Особенности исполнения постановления о наложении штрафа
- •Литература
-
Курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено.
-
№ 55. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4)
-
Статья 17.4. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение
-
Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, а также иное вовлечение лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, заведомо несовершеннолетнего в употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива либо в немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ.
-
-
Непосредственный объект правонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.
-
Объективная сторона правонарушения выражается в деянии в форме действия – вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, а также иное вовлечение лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, заведомо несовершеннолетнего в употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива либо в немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ.
-
Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 18 лет. К нему относятся родители и лица, их заменяющие.
-
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины. Правонарушитель сознает, что перед ним заведомо несовершеннолетний. Термин «заведомо» подчеркивает отсутствие всяких сомнений в присутствии именно несовершеннолетнего лица, правонарушителю хорошо известен возраст несовершеннолетнего. В ином случае признак субъективной стороны будет отсутствовать.
-
Слово «заведомо» утверждает, что данное правонарушение не может быть совершено по небрежности.
-
-
№ 56. Занятие проституцией: признаки его состава
-
Статья 17.5. Занятие проституцией
-
Занятие проституцией.
-
-
Непосредственный объект правонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.
-
Объективная сторона правонарушения выражается в деянии в форме действия – занятие проституцией.
-
Рассматриваемое правонарушение совершается только путем осуществления действий. Они реализуются способом занятия проституцией. Под занятием понимается то, что лицо занято делом, трудовой деятельностью, выполняет определенную работу, в данном случае оказывает сексуальную услугу соответствующему гражданину.
-
Проституция – это тоже своего рода работа, выражающаяся во вступлении, как правило женщины, в половую связь с мужчиной за вознаграждение – плату, предоставление выгод, льгот, преимуществ материального или нематериального характера.
-
Термин «занятие» предполагает, что вступление в половую связь за вознаграждение происходит систематически, неоднократно, т. е. более двух раз. Вступление в половую связь за вознаграждение один раз не образует признака объективной стороны в виде «занятия».
-
Для наличия этого признака не имеют значения размер и вид вознаграждения, получаемого за каждый половой акт. При этом вступление в половую связь должно быть добровольным со стороны женщины, и она должна достичь шестнадцати лет. Это вытекает не из рассматриваемой ст. 17.5 КоАП, а из ст. 168 УК. Вступление в половое сношение с лицом, заведомо не достигшим шестнадцати лет, рассматривается как преступление (ст. 168 УК Республики Беларусь). Преступлением является и вовлечение заведомо несовершеннолетнего в проституцию (ч. 2 ст. 1711 УК).
-
Субъектом правонарушения, следовательно, являются лица женского пола, достигшие 16-летнего возраста (в соответствии с комментариями к КоАП в Консультанте субъектом проституции является также и мужчина).
-
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины. Лицо женского пола сознает, что продает свое тело, извлекает из этого выгоду, но идет на нарушение ч. 1 ст. 17.5. Вторая сторона в половом сношении – клиент (партнер), не является виновным в совершенном деянии, хотя именно он провоцирует женщину путем оплаты на вступление в половую связь с ним. Клиент (партнер) – прямой участник административного правонарушения (занятие проституцией), но он не является его субъектом. Налицо явная несправедливость.
-
№ 57. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
-
Ч. 1 Статья 17.6. Заведомо ложное сообщение
-
Заведомо ложное сообщение, повлекшее принятие мер реагирования милицией, скорой медицинской помощью, подразделениями по чрезвычайным ситуациям или другими специализированными службами.
-
-
Непосредственный объект административного правонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.
-
Объективная сторона выражается в деянии в форме действия – заведомо ложное сообщение, повлекшее принятие мер реагирования милицией, скорой медицинской помощью, подразделениями по чрезвычайным ситуациям или другими специализированными службами.
-
Субъект правонарушения – физическое лицо, достигшее 16 лет.
-
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
-
Если лицо, осуществляющее сообщение, убеждено в наличие соответствующих обстоятельств в силу заблуждения, получения от других лиц информации, не соответствующей действительности, или иных факторов, не совместных с прямым умыслом информатора, то нет и его вины, а, следовательно, и правонарушения.
-
-
№ 58. Распространение произведений… (ст. 17.8): признаки его состава
-
Статья 17.8. Распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости
-
Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования либо распространение или рекламирование, а равно публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости.
-
-
Непосредственный объект правонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.
-
Объективная сторона выражается в деянии в форме действия:
-
изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования;
-
распространение или рекламирование;
-
публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости.
-
-
Предмет – произведения, пропагандирующие культ насилия и жестокости.
-
Субъекты правонарушения:
-
физические лица – граждане, достигшие 16 лет;
-
индивидуальные предприниматели;
-
должностные лица юридических лиц.
-
-
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
-
-
№ 59. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах: признаки его состава
-
Статья 17.9. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах
-
Курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено.
-
-
Непосредственный объект правонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.
-
Объективная сторона выражается в деянии в форме действия – курение (потребление) табачных изделий.
-
Курить – это втягивать в себя и выдыхать дым табака. Под табаком в рассматриваемом случае следует понимать табачные изделия.
-
Место – территория, где в соответствии с законодательными актами запрещено курение (потребление) табачных изделий.
-
Предмет – табачные изделия.
-
Под табачными изделиями понимаются: папиросы, сигареты, сигареты из табака или его заменителей, сигареллы (тонкие сигары, содержащие табак), а также табак трубочный и курительный, махорка – крупка курительная, расфасованные в потребительскую тару (упаковку) для розничной торговли .
-
Запрещается курение:
-
в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения:
-
на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
-
в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организациях;
-
на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
-
во всех видах общественного транспорта: вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.