34.Организационные структуры управления.

Управление природопользованием осуществляют законодательная, исполнительная и судебная системы, которые организованны по территориальному и отраслевому принципам. Территориальное управление природопользованием реализуется следующим образом:

• Президент РБ издаёт декреты, указы, директивы и постановления в сфере природопользования и контролир. их исполнение через подведомственные органы

• Парламент определяет основные направления гос. экологической политики, разрабатывает и принимает законы в экологической сфере, в случае необходимости объявляет территории зонами экологического бедствия

• Правительство реализует гос. экологическую программу, координирует деятельность министерств и ведомств в сфере природопользования, осуществляет международное экологическое сотрудничество

• Исполкомы несут ответственность за состояние окр. среды на подведомственный им территориях, реализуют экологические программы разного уровня, обеспечивают их материально-техническое и финансовое обеспечение

Отраслевой принцип управления природопользованием осуществляют гос. органы специальной компетенции, к которым относятся Мин-во природных ресурсов и охраны окружающей среды и подведомственные ему департаменты рыбоохраны и гидрометеорологии, научно-производственное объединение Белгеология, ряд научно-исследовательских институотв и лабораторий и иные специально уполномоченные органы (МТС, МВД, Мин-во Здравоохр., лесной комитет, таможенный комитет и др.)

Управление природопользованием на основе территориального и отраслевого принципов имеет ряд недостатков, основной состоит в том, что используют и контролируют природные ресурсы одни и те же структуры, при этом ответственность за состояние окружающей среды несут исполкомы.

На уровне субъектов хозяйствования управление природопользованием возложено на администрацию. К природоохранному сектору предприятий относятся службы охраны природы при главном инженере, энергетике или технологе, участки очистных сооружений и санитарно-гигиенические лаборатории. Кол-во работающих составляет 3-5% от общей численности работников предприятия, один из заместителей директора является ответственным за управление природопользованием на предприятии

Функции или виды деятельности, осуществляемые органами управления, соответствуют структуре хозяйственного механизма природопользования.

40.Наблюдение и учёт природопользования и охраны окружающей среды.

Мониторинг окр. среды – наблюдение, оценка и прогноз её состояния. По масштабам ведения мониторинг разделяется на глобальный, межгосударственный, национальный и региональный.

По форме ведения мониторинг подразделяется на фоновый и импактный (локальный и мониторинг ЧС).

Составными частями экологического мониторинга являются мониторинг воздуха, мониторинг водных и земельных ресурсов и радиационный мониторинг.

Главная цель – обеспечение своевременной и достоверной информацией органов управления и конкретных экологических программ.

В РБ действует нац. система мониторинга окр. среды.

Информация о состоянии природной среды собирается по ведомственным, производственным и др. лабораториям. далее она поступает в информационно-аналитические центры прир. сред. и передаётся в главный информационно-аналитический центр мониторинга окр. среды.

Головная организация в системе мониторинга окр. среды – Белгидромет. В его рамках функционируют 4 обсерватории, стационарная сеть наблюдения за состоянием воздуха и поверхностных вод, земельных ресурсов и радиационного фона и передвижные лаборатории.

В РБ учёт природных ресурсов осуществляется в кадастровой форме.

Кадастр – систематизированный свод сведений качественных, количественных, территориально-административных показателей о естественно физических, экологических, экономических характеристиках и правовом статусе прир. рес.

В РБ ведутся кадастры земельных, водных, климатических, атмосферных, лесных ресурсов и кадастры торфяного фонда, животного и растительного мира и отходов производства и потребления

Воздействие на природные ресурсы и масштабы их использования учитываются в форме статистической отчётности. Природопользователи в обязательном порядке ведут статистическую ответственность по следующим разделам:

• охрана и использование атмосферного воздуха, водных, земельных и лесных ресурсов, животного мира, охраняемых территорий

• образование и утилизация отходов производства и потребления

• капитальные вложения в природоохранные мероприятия