- •Понятие, предмет, метод кп как отрасли права.
- •Место кп в системе права. Значение и задачи кп в развитии государства , общества, личности. Демократизм кп.
- •3. Источники конституционного права, их понятие и виды.
- •4. Основы построения системы конституционного права
- •5. Особенности конституционно-правовых отношений. Структура конституционно-правовых отношений. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Содержание и виды конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
- •7. Реализация норм конституционного права: особенности, способы.
- •10. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые санкции и их особенности.
- •11. Понятие и предмет науки конституционного права.Источники науки кп.
- •12. Методологические основы исследования в науке конституционного права.
- •13. Возникновение и развитие науки конституционного права.
- •15.Форма и структура Конституции р. Б.
- •16. Юридические свойства Конституции.
- •17. Толкование Конституции Республики Беларусь.
- •20.Преемственность в конституционном строительстве рб .Отличие конституции рб. От 1994 г. От предыдущих Конституций.
- •21. Понятие Конституционного строя. Принципы Конституционного строя.
- •22. Характеристика конст. Строя рб. Законодательство Республики Беларусь, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя.
- •23. Понятие суверенитета народа, нации, государства.
- •24. Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь.
- •25. Гарантии государственного суверенитета.
- •26. Республика Беларусь – субъект снг. Органы снг.
- •27. Союз Беларуси и России. Органы Союзного государства Беларуси и России.
- •28. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления. Институты демократии.
- •29. Политическая система общества, ее принципы и особенности.
- •30. Государство – важнейший элемент политической системы общества. Его характерные конституционные особенности: унитарное, демократическое, социальное, правовое, светское.
- •31. Конституционно-правовой статус политических партий и других общественных объединений.
- •32. Правовой статус трудового коллектива в управлении государственными и производственными процессами.
- •33. Форма правления в Республике Беларусь.
- •34. Понятие экономической системы и ее конституционные основы. Характеристика конституционных форм собственности.
- •35. Конституционное регулирование социальной политики в Республике Беларусь.
- •36. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспособности.
- •37. Гражданство Республики Беларусь. Принципы гражданства.
- •38. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства.
- •39. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь.
- •40. Правовой статус граждан Республики Беларусь как конституционно-правовой институт.
- •41. Принципы прав человека. Классификация основных прав и свобод граждан.
- •42. Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •43. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •44. Социально-экономические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •45. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей.
- •46. Иностранцы и лица без гражданства: понятие и правовой статус в Республике Беларусь.
- •47. Институт убежища в Республике Беларусь. Правовой статус беженцев в Республике Беларусь.
- •48. Международные стандарты в области основных прав и свобод человека и гражданина.
- •49. Универсальный механизм защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
- •50. Понятие административно-территориального устройства, его задачи.
- •51. Основные принципы административно-территориального устройства.
- •52. Виды и конституционно-правовая характеристика административно-территориальных единиц Беларуси.
- •53. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
- •55. Понятие избирательной системы и избирательного права, их соотношение. Избирательная система Республики Беларусь
- •56. Конституционные принципы избирательной системы в Республике Беларусь.
- •57. Избирательный процесс: понятие, этапы, особенности.
- •Финансирование выборов.
- •Ответственность за нарушение законодательства о выборах
- •66. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента.
- •67. Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере. Акты Президента Республики Беларусь.
- •68. Прекращение полномочий Президента.
- •69. Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий палат парламента.
- •70. Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.
- •71. Законодательный процесс
- •1. Прогнозирование и планирование развития законодательства.
- •2. Законодательная инициатива.
- •3. Предварительное рассмотрение проекта.
- •4. Рассмотрение законопроекта на заседании палаты представителей.
- •5. Принятие закона.
- •6. Рассмотрение и одобрение (отклонение) советом республики принятых проектов законов.
- •7. Подписание и обнародование закона.
- •74. Досрочное прекращение полномочий Парламента.
- •74. Досрочное прекращение полномочий палат Парламента Республики Беларусь.
- •75. Контрольные полномочия Парламента Республики Беларусь.
- •76. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Основные гарантии депутатской деятельности в Республике Беларусь.
- •77. Основные формы работы депутатов в Палате представителей, ее органах и в избирательных округах.
- •78. Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •79. Система, место и роль органов государственного управления в механизме государства.
- •80. Совет Министров в системе органов исполнительной власти. Порядок формирования, состав, структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.
- •81. Компетенция и акты Совета Министров Республики Беларусь.
- •82. Порядок отставки Правительства.
- •83. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом Республики Беларусь.
- •84. Министерства, государственные комитеты, департаменты и иные субъекты исполнительной власти: порядок их образования, компетенция, роль, подчиненность, виды издаваемых актов.
- •85. Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь.
- •86. Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда.
- •87. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •89. Понятие местного управления и самоуправления.
- •90. Принципы местного управления и самоуправления.
- •91. Характеристика форм местного самоуправления в Республике Беларусь.
- •92. Характеристика местных представительных органов (Советов депутатов).
- •93. Исполнительные комитеты (администрации), порядок их образования, состав, структура, полномочия.
- •94. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •96. Экономическая основа местного управления и самоуправления. Коммунальная собственность. Финансовые ресурсы. Местный бюджет. Внебюджетные фонды. Валютные фонды.
- •97. Гарантии местного управления и самоуправления.
- •98. Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь. Компетенция органов прокурорского надзора Республики Беларусь. Акты прокурорского надзора.
- •99. Порядок образования и компетенция Комитета государственного контроля.
- •100. Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
3. Предварительное рассмотрение проекта.
Поступившие в Палату представителей проекты законов и постановлений направляются Председателем ПП (его заместителем) в управление Секретариата ПП, осуществляющее экспертно-правовую деятельность, для подготовки заключения о соответствии законопроекта требованиям регламента (если представленный проект или прилагаемые материалы не соответствуют установленным требованиям, такой законопроект возвращается субъекту ПЗИ с предложением выполнить эти требования).
Председатель ПП (его заместитель) назначает головную комиссию для предварительного рассмотрения законопроекта и подготовки по нему заключения.
Головная комиссия по законопроекту направляет его в постоянные комиссии и структурные подразделения Секретариата ПП, самостоятельно определяет других субъектов, привлекаемых к предварительному рассмотрению проекта, и сроки для представления замечаний и предложений по проекту, которые должны быть не менее 10 дней.
Работа комиссий над законопроектом должна проводиться открыто и гласно. В необходимых случаях по решению головной комиссии законопроект направляется на научную экспертизу, по нему могут запрашиваться заключения министерств и ведомств, мнения различных организаций.
Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях головной комиссии и согласовываются с субъектом ПЗИ, внесшим законопроект. В законопроект включаются только те замечания и предложения, по которым достигнуто согласие с субъектом ПЗИ, внесшим законопроект (законопроект с внесенными замечаниями и предложениями, по которым достигнуто согласие, должен быть завизирован субъектом ПЗИ).
По завершении работы головная комиссия направляет заключение и законопроект со всеми необходимыми материалами в Совет ПП для предварительного рассмотрения вопроса о включении законопроекта в повестку дня сессии ПП для рассмотрения в первом чтении.
При этом законопроект должен быть завизирован:
-субъектом ПЗИ, внесшим законопроект, или уполномоченным на то его представителем;
-представителем головной комиссии;
-руководителями структурных подразделений секретариата ПП, осуществляющих экспертно-правовую и редакционную деятельность.
Отрицательное заключение головной комиссии о целесообразности принятия данного законопроекта не отменяет необходимости обязательного рассмотрения ПП проекта в авторской редакции, если проект не отозван субъектом ПЗИ.
Важной гарантией права на законодательную инициативу является закрепление в Регламенте правила о том, что при несогласии субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, с изменениями и дополнениями законопроекта, предлагаемыми головной комиссией, законопроект рассматривается в авторской редакции.
4. Рассмотрение законопроекта на заседании палаты представителей.
Рассмотрение проектов законов, внесенных в ПП, осуществляется в двух чтениях.
Текст проекта закона, материалы к нему, заключение головной комиссии направляются Секретариатом ПП депутатам ПП, субъекту ПЗИ, заинтересованным органам не позднее чем за три дня до его рассмотрения в первом чтении.
При рассмотрении законопроекта в первом чтении ПП заслушивает доклад субъекта ПЗИ и содоклад головной комиссии.
При рассмотрении в ПЧ обсуждаются концепция, направленность и структура законопроекта, основные институты и целесообразность принятия закона.
По результатам обсуждения ПП голосование принимает или отклоняет законопроект.
А) – решение об отклонении законопроекта принимается большинством от полного состава ПП. В случае принятия такого решения рассмотрение такого законопроекта возможно только после его повторного внесения в ПП. При этом он рассматривается как новый законопроект.
Б) – законопроект может быть отправлен на доработку в соответствующую комиссию. После доработки проект рассматривается вновь в первом чтении.
В) – принятие законопроекта в первом чтении. После этого ПП передает его на доработку в комиссию.
! Если в ходе первого чтения ПП признает представленный проект не требующим поправок, он по решению ПП может быть рассмотрен во ВЧ без доработки в постоянных комиссиях.
Головная комиссия рассматривает внесенные поправки и готовит проект ко второму чтению.
Законопроект, подготовленный для рассмотрения во втором чтении, должен быть завизирован:
-представителем головной комиссии;
-руководителями структурных подразделений секретариата ПП, осуществляющих экспертно-правовую и редакционную деятельность.
- и направляется головной комиссией депутатам ПП, субъекту ПЗИ не позднее чем за 7 дней до рассмотрения законопроекта во ВЧ.
При рассмотрении проекта закона во ВЧ выступает председатель головной комиссии (его заместитель). Обсуждение законопроекта во ВЧ начинается с принятия его наименования, затем обсуждается преамбула. Далее, по решению ПП законопроект обсуждается постатейно, по главам, по разделам, по иным структурным частям проекта или в целом.