49. Понятие финансов и их функции. Финансовая система и ее структура. Государственные и частные финансы.

Финансы — это совокупность денежных отношений, возни­кающих в процессе распределения, перераспределения стоимо­сти национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения обществен­ных потребностей.

Финансы выполняют три основные функции:

- распредели­тельную;

- контрольную;

- регулирующую.

Совокупность финансовых отношений и институтов, их реализующих, образует финансовую систему страны.

Финансовая система включает:

1)государственные финансы;

2) фи­нансы хозяйствующих субъектов;

3) финансы населения (до­машних хозяйств).

Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организа­ций, учреждений и т.д.) являются основой финансовой системы.

Роль финансов хозяйствующих субъектов:

1) обеспечение воспроизводственного про­цесса намикроуровне;

2)они служат основным источни­ком денежных средств для государства.

В зависимости от формы собственности выделяют финансы:

1. государственных;

2. негосударственных (частных, совмест­ных и т.д.) предприятий, организаций, учреждений.

Основная задача государственных финансов - обеспе­чение государства денежными средствами, которые ему необхо­димы для выполнения экономических и политических функций.

В состав государственных финансов входят следующие звенья:

- государственный бюджет,

- внебюджетные фонды,

- государственный кредит.

Государствен­ные финансы функционируют на разных уровнях управления:

- общегосударственном,

- региональном,

- местном

Внебюджетные фонды — это денежные средства правительст­ва, региональных и местных органов власти, используемые для финансирования расходов, не включенных в бюджет.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся: на социальные и экономические.

В соответствии с уровнем управ­ления — на государственные, региональные и местные.

Место государственного кредита как особого звена финансовой системы определяется необходимостью привлечения свободных денежных средств на основе возвратности и платности для фи­нансирования государственных расходов.

Основными звень­ями государственного кредита являются:

- государственные займы,

- гарантированные займы,

50. Госбюджет и его функции. Расходы и доходы бюджета в рыночной экономике. Понятие бюджетного дефицита и бюджетного профицита. Государственный долг.

Государственный бюджет - это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

По целям расходы государства могут быть разделены на расходы:

• на политические цели

• на экономические цели

• на социальные цели

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

- государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);

- трансферты (их стоимость не включается в ВВП);

- выплаты процентов по государственным облигациям:

Основными источниками доходов государства являются:

- налоги (включая взносы на социальное страхование);

- прибыль государственных предприятий;

- сеньораж (доход от эмиссии денег);

- доходы от приватизации.

Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо (состояние) государственного бюджета.

Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях:

1) когда доходы бюджета превышают расходы (Т > G), сальдо бюджета положительное, что соответствует излишку (или профициту) государственного бюджета;

2) когда доходы равны расходам (G = Т), сальдо бюджета равно нулю, т.е. бюджет сбалансирован;

3) когда доходы бюджета меньше, чем расходы (Т < G), сальдо бюджета отрицательное, т.е. имеет место дефицит государственного бюджета.

Различают структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит.

Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета.

Первичный дефицит – это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:

1) за счет эмиссии денег;

2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг);

3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг). Первый способ называется эмиссионным или денежным способом, а второй и третий – долговым способом финансирования дефицита государственного бюджета.

Государственный долг – это показатель запаса, поскольку рассчитывается на определенный момент времени (например, по состоянию на 1 января 2009 года) в отличие от дефицита государственного бюджета, являющегося показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год).

Различают два вида государственного долга:

1) Внутренний;

2) Внешний.

негативные последствия большого государственного долга:

• Снижается эффективность экономики

• Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;

• Усиливается неравенство в доходах;

• Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента.

повышения налогов, угроза высокой инфл