3. Основные причины низкого уровня развития сельского хозяйства в аграрных странах

Сельское хозяйство пока еще не выступает как движущая сила экономического роста в большинстве стран к югу от Сахары, где происходит медленный процесс урбанизации населения, не приводящий к снижению уровня бедности. Для объяснения этого можно выдвинуть четыре гипотезы:

Для сельского хозяйства характерно медленное увеличение производительности, что затрудняет его рост и возможности воздействия на снижение уровня бедности.

Макроэкономическая, ценовая и торговая политика способствуют несправедливой дискриминации сельского хозяйства.

В распределении государственных инвестиций существует перекос в сторону городов, а также принимаются неверные инвестиционные решения внутри аграрного сектора.

Произошло сокращение официальной помощи развитию сельского хозяйства.

В развивающихся странах (в африканских странах к югу от Сахары), где не было «зеленой революции», так как её внедрение требует больших инвестиций: установки оросительных систем, покупки сельскохозяйственных машин, горючего, удобрений и пестицидов, что выходит далеко за пределы возможностей небольших фермерских хозяйств, расширение производства продуктов питания пошло по совершенно иному пути.

Так в Африке к югу от Сахары увеличение выпуска продовольственного сырья было достигнуто в основном за счет расширения возделываемых площадей.

Также к причинам низкого уровня развития сельского хозяйства в странах Африки к югу от Сахары относятся:

1. Неразвитость инфраструктуры

2. Несовпадение географических и агроэкологических характеристик

3. Недостаточное применение удобрений

4. Деградация почв

5. Перекосы в проводимой политике

В целях снижения рисков и увеличения доходности в Азии проводилась практика предоставления кредитов и субсидий на капитальные вложения фермерам, а также меры по поддержанию цен на их продукцию. В Африке к югу от Сахары правительства также активно вмешивались в деятельность рынков, но сельское хозяйство облагалось большими налогами, чем в других регионах, и так продолжается до сих пор. Хотя в Кении, Малави, Замбии и Зимбабве были инициированы аграрные революции на основе производства кукурузы с использованием гибридных семян и удобрений, возникли трудности, связанные с поддержкой этих программ из-за высоких затрат, сопряженных со сбытом, оттока финансовых средств на налоги и частых погодных шоков. Макроэкономическая политика и намного более низкий, чем в Азии, уровень государственных капиталовложений в сельское хозяйство, также снизили стимулы для частных предпринимателей и ограничили предложения таких общественных благ, как результаты НИР и строительство дорог.

Кризис миновал? Судя по последним данным, Африка к югу от Сахары, возможно, преодолела пик трудностей развития. Есть некоторые сдвиги в отдельных районах в производстве основных продовольственных культур, как, например, кукуруза в ряде западноафриканских стран, бобы в Восточной Африке, маниок во многих из них, вызванные воздействием рынка на расширение масштабов применения удобрений при выращивании кукурузы в Кении и многочисленные перспективные технологические нововведения на ранних стадиях освоения. Проблема состоит в том, как через координацию капиталовложений в технологии и в соответствующие институты и инфраструктуру ускорить развитие рынков факторов производства и произведенной продукции, чтобы добиться роста продуктивности в различных богарных системах.