6. Разработка оргпроекта системы управления предприятием

Российские предприятия имеют большой опыт разра­ботки систем управления на основе стандартов пред­приятия. Преимущество этого вида нормативного документа состоит в том, что ал­горитм и технология его разработки тщательно отработа­ны и широко апробированы в системе стандартизации. Поэтому независимо от названия нормативного докумен­та (положение, регламент и пр.) его разработку целесооб­разно вести по алгоритму создания стандартов предприя­тия.

Методические основы проектирования системы управления. Проектирование системы заключается в ус­тановлении состава и структуры каждой категории управ­ления и рациональных отношений между ними, обеспечи­вающих эффективное функционирование системы.

Процесс проектирования осуществляется по схеме ана­лиз — синтез — анализ. Можно наметить наиболее типич­ные задачи анализа и синтеза проектируемой пары катего­рий управления.

Макет системы функционально-целевого управ­ления. Структура системы управления и организация уп­равления в ней наиболее наглядно видны из макета (мат­рицы) системы, отражающего сочетание общего (высшего) руководства компанией, целевого и функционального уп­равления.

Корпоративные нормы системы управления. Со­став корпоративных норм системы управления индивидуа­лен для каждого предприятия, так как зависит от многих факторов. Важнейшие из них:

.масштаб и статус предприятия (российская, междуна­родная или транснациональная структура);

.степень диверсификации производства;

.сложность оргструктуры предприятия (объединения) и структуры экономических взаимосвязей между предприяти­ями (хозяйственными обществами акционерной компании);

.состав и полнота функций предприятия (НИОКР, про­изводство, маркетинг);

.сложность технологии и выпускаемой продукции;

.степень самостоятельности предприятия в научно-тех­ническом развитии технологической системы и системы создаваемой продукции, а также развитие сотрудничества в данной области;

.степень концентрации рынка и развития маркетинго­вой сети, в том числе в зарубежных странах;

.квалификация кадров управления, их умение и пред­почтение работать в режиме горизонтального взаимодейст­вия или вертикальной субординации.

Ответственность в системе управления. В систе­ме управления предприятием целесообразно придерживать­ся принципа сочетания коллективной и индивидуальной Ответственности за состояние предприятия и результаты его деятельности. В управлении научно-техническим раз­витием производства, например, это сочетание определит­ся радикальностью нововведений: чем выше радикальность нововведения, тем труднее выделить результативные пока­затели для определения индивидуальной ответственности и тем важнее привлечение к решению возникающих задач более широкого круга специалистов и их инициативное по­ведение.

В качестве критериев ответственности могут рассмат­риваться показатели эффектов различной природы (произ­водственные, экономические, социальные, экологические и технические эффекты). Целесообразно выделение:

факторных показателей, характеризующих состоя­ние тех или иных факторов производственного процесса (процесса разработки новой технологической системы, про­цесса нововведения и т. д.);

показателей результатов, характеризующих эффект производственной (научно-исследовательской, опытно-кон­структорской) деятельности;

показателей затрат на достижение того или иного эффекта;

показателей эффективности производственного про­цесса;

показателей качества выполнения функций управ­ления.