6. Плательщиками сборов могут являться только лица, обладающие гражданской правоспособностью.

Сборы, как и налоги, уплачиваются в определенный бюджет (внебюджетный фонд) и поступают в собственность публично-пра­вового образования.

Отграничение налога от иных обязательных платежей

Налоги следует отграничивать от других видов платежей в бюджет (в первую очередь, от сбора) с целью придания каждому виду платежа того право­вого режима, который соответствует его экономиче­ской и правовой сущности.

1.Сборы призваны компенсировать расходы органов государственной власти, т.е. они должны быть корреспондированы затратам, произведенным при реализации соответствующей государственной услуги в виде юри­дически значимых действий. Налоги призваны финансировать деятельность государства в целом.

Целью сбора является удовлетворение только оп­ределенных потребностей или затрат государственных органов, а налога - удовлетворение публичных по­требностей государства.

2. Сбор является относительно возмездным плате­жом - уплатив сбор, субъект получает взамен опреде­ленное право, статус, разрешение и т.д. Уплата сбора предполагает встречные действия государства в интересах субъекта. Это может быть выдача лицензии, предоставление права торговли, совершение регистрационных или иных юридически значимых действий. Частное лицо связывает с уплатой сбора достижение определенных благ. Уплатив сбор, оно вправе требовать от государства в лице соответствующих органов совершения определенных действий, в том числе и через суд. Признаком налога является безвозмездность.

3. Сбор является разовым платежом, а для налога характерна стабильность и длительность отношений.

4. Вступление в отношение, связанное с уплатой сбора, носит для лица добровольный характер, по­ скольку добровольным является само обращение к государству по поводу оказания с его стороны определенной услуги. Вступление же лица в отношение с государством по поводу уплаты налога носит для этого лица принудительный характер.

И так, если некото­рый платеж имеет все признаки, соответствующие признакам на­лога, он является налогом вне зависимости от названия.

Как уже отмечалось, уплата сборов в настоящее время регламен­тируется отраслью налогового права. Это обстоятельство обуслов­лено некоторыми общими признаками у налогов и сборов (денеж­ный характер, обязательность, начисление пени при неуплате в срок и др.).

3 Учебный вопрос Понятие и структура налоговой системы.

Для определения налоговой системы важно разграничи­вать два подхода к ее пониманию: узкий и широкий.

В пер­вом случае налоговая система - это система налогов, сборов (пошлин), обязательных к уплате на территории Республи­ки Беларусь.

Широкий подход к определению налоговой системы предполагает включение в налоговую систему не только совокупности налогов, сборов (пошлин), но и прин­ципов налогообложения, форм и методов их установления, изменения и отмены, механизма исполнения налогового обязательства, контроля за соблюдением налогового зако­нодательства.

В налоговую систему Республики Беларусь входят сле­дующие республиканские налоги:

1. налог на добавленную стоимость;

2. акцизы;

3. налог на прибыль;

4. налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;

5. подоходный налог с физических лиц;

6. налог на недвижимость;

7. земельный налог;

8. экологический налог;

9. налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;

10. сбор при ввозе на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ;

11. сбор за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;

12. сбор за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств;

13. оффшорный сбор;

14. гербовый сбор;

15. консульский сбор;

16. государственная пошлина;

17. патентные пошлины;

18. таможенные пошлины и таможенные сборы.

Элементом налоговой системы являются особые режи­мы налогообложения.

Особым режимом налогообложения признается специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), применяемый в случаях и порядке, установленных Особенной частью Налогового Кодекса или Президентом Республики Беларусь.

Налоговая система включает местные налоги и сборы. Исчерпывающий перечень местных налогов и сборов уста­новлен Налоговым Кодексом

Элементом налоговой системы выступают принципы налогообложения. В действующем законодательстве за­креплены принципы всеобщности и равенства налогообложения (ст. 2 НК):

- Налогообложение в Республике Беларусь основывается на признании всеобщности и равенства.

- Не допускается установление налогов, сборов (пошлин) и льгот по их уплате, наносящих ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, ее территориальной целостности, политической и экономической стабильности, в том числе нарушающих единое экономическое пространство Республики Беларусь, ограничивающих свободное передвижение физических лиц, перемещение товаров (работ, услуг) или финансовых средств в пределах территории Республики Беларусь либо создающих в нарушение Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствия для осуществления предпринимательской и другой деятельности организаций и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами. и др…