Литература:

1. Конституция РФ. М.,1994.

2. Всеобщая Декларация прав человека – Международный билль о правах человека ООН, 1988.

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2002..

5. . Административное право : учебник / Козлов, Юрий Маркович. - М. : Юристъ, 2005.

6. Административное право: учебник /(Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.) ("Юстицинформ", 2011)

7. Административное право: учебник /Дмитриев Ю.А. 2009 г. , 928 С.

8. Административное право. УП / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб., 2006.

9. Административное право России: учебник. Часть 1 и 2 Алехин А.П., Кармолицкий А.А.Издательство: Зерцало, 2009 г.

10. Административное право. Конспект лекций Издательство: А-Приор, 2010 г.

11. Административное право (общая часть). УП. /Глущенко П.П., Жильский Н.Н. Мазурин С.Ф. и др./. СПб., 2000. 256 с.

Семинар по теме 6. Субъекты, применяющие меры административно-правового принуждения (2 часа).

Учебные вопросы:

Компетенция органов, ведающих применением административно-правового принуждения. Подведомственность дел об административно-правовом принуждении. Производство по делам о применении административно-правового принуждения.

Порядок рассмотрения дел о применении административно-правового принуждения. Порядок обжалования и опротестования применения мер административно-правового принуждения.

Литература:

1. Конституция РФ. М.,1994.

2. Всеобщая Декларация прав человека – Международный билль о правах человека ООН, 1988.

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2002..

5. . Административное право : учебник / Козлов, Юрий Маркович. - М. : Юристъ, 2005.

6. Административное право: учебник /(Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.) ("Юстицинформ", 2011)

7. Административное право: учебник /Дмитриев Ю.А. 2009 г. , 928 С.

8. Административное право. УП / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб., 2006.

9. Административное право России: учебник. Часть 1 и 2 Алехин А.П., Кармолицкий А.А.Издательство: Зерцало, 2009 г.

10. Административное право. Конспект лекций Издательство: А-Приор, 2010 г.

11. Административное право (общая часть). УП. /Глущенко П.П., Жильский Н.Н. Мазурин С.Ф. и др./. СПб., 2000. 256 с.

Задачи и упражнения к практическим (ролевым) занятиям по темам дисциплины

Задача 1.

Ильин 20 августа 2010г. грубо нарушил правила дорожного движения, выехав на встречную полосу движения, совершив ДТП. Инспектор ГИБДД изъял у Ильина удостоверение на право управления автотранспортным средством и, составил административный протокол о наложении на нарушителя штрафа. Все материалы по факту ДТП были направлены 22 августа 2010 г. из ГИБДД мировому судье, которым 24 августа 2010 г. Ильин был лишен права на управление транспортным средством.

25 августа 2010 г. Ильин обжаловал действия ГИБДД и мирового судьи в Федеральный районный суд, считая, что в действиях участников административного производства имеются нарушения действующего административного законодательства.

Решите ситуацию по существу.

Задача 2.

Петров, достигший 17 лет, в устье ручья создал заграждение с тем, чтобы можно было легко и быстро выловить горбушу, идущую на нерест. За совершенное действие он был оштрафован в размере 10-ти МРОТ (стоимость ущерба).

Родители опротестовали решение комиссии прокурору.

Решите ситуацию по существу.

Задача 3.

К Вам обратились граждане за помощью. Суть их обращения: АО “Красный треугольник” в дни производства своей продукции значительно задымляет прилежащие дома. Обратившиеся спрашивают, как им быть, к кому обращаться, как должно выглядеть обращение, что можно предпринять.

Продумайте варианты ответов, разработайте соответствующие документы.

Задача 4.

Подростки в дачном районе устраивают по ночам мотогонки. Дачники обратились к Вам за помощью. Участникам гонок 13-15 лет.

Как Вам надлежит им ответить? В какие органы и с какими документами следует обращаться гражданам, чьи права нарушены? Разработайте их за дачников.

Задача 5.

В вечернее время суток работниками ГИБДД был остановлен автомобиль принадлежащий ВС, который двигался по городу без световых габаритов и иных сигналов с существенным превышением скорости, своими маневрами создавая опасную дорожно-транспортную ситуацию. За рулем автомашины оказался водитель-военнослужащий, находившийся в нетрезвом виде, который отказался представить документы на право управления транспортным средством, ругаясь при этом грубой нецензурной бранью. В задержанном автомобиле так же находились три пассажира в нетрезвом виде, которые предлагали инспекторам ГИБДДД 10 000 рублей, но когда те отказались настаивая на требовании предоставить им документы на право управления транспортным средством и автомашину, стали угрожать инспекторам ГИБДД и ругаться на них грубой нецензурной бранью. Призвав на помощь подкрепление, работники ГИБДД с применением физической силы задержали всех находившихся в автомашине лиц, а автомобиль отбуксировали на штрафную стоянку. Водитель и пассажиры были доставлены в отдел милиции, откуда сразу же были направлены и помещены в медицинский вытрезвитель т.к. находились в сильной степени опьянения. Как оказалось, у водителя, управлявшего транспортным средством документов на право управления транспортным средством и на автомашину не было. У водителя и одного пассажира при себе находились только офицерские книжки, остальные задержанные вообще при себе никаких документов не имели, хотя и говорили, что они тоже военнослужащие, прикомандированные к той же, что и остальные задержанные, войсковой части.

Оцените действия сторон с позиции действующего законодательства. Представьте себя в качестве участников эксцесса. Кому и как необходимо было действовать в данном случае.

Задача 6.

Владелец дачи с садом обнес свое владение забором, а верхнюю часть забора обильно смазал битумом и посыпал битым стеклом. Ночью по приставной лестнице на территорию дачи проникли трое подростков в возрасте 12-14 лет, желающие нарвать в саду яблок, которые были застигнуты в саду владельцем дачи. Владелец дачи стал стрелять в подростков из ружья зарядами соли. Подростки в страхе бежали через забор, получив многочисленные порезы и ранения от выстрелов солью. Двое из подростков получили значительные повреждения и не смогли убежать. Владелец дачи вызвал наряд милиции. Прибывшие на место происшествия милиционеры, обнаружили на месте происшествия двух подростком, у которых на теле были глубокие рваные раны, повлекшие значительную кровопотерю и ранения солью, которые причиняли им невыносимые страдания. Владелец дачи никакой помощи подросткам не оказал, но стоя рядом с ними с ружьем охранял, чтобы они не сбежали. На место происшествия, для оказания неотложной помощи детям, милиционерам пришлось вызывать скорую помощь. После того как подростков госпитализировали, работники милиции доставили владельца дачи в отдел милиции, где на него был составлен протокол об административном правонарушении. На следующий день владелец дачи написал жалобу начальнику управления внутренних дел о произволе сотрудников милиции и их оскорбительном поведении, т.к. один из работников милиции, находившихся на месте происшествия назвал его «куркулем».

Дайте правовую оценку эксцесса. Определите, за какие действия владелец дачи привлечен начальником органа внутренних дел к административной ответственности? Разрешите задачу по существу.

Задача 7.

Сотрудниками рыбнадзора, патрулирующими на катере акваторию Финского залива, были задержаны за незаконный лов рыбы двое браконьеров. Узнав, что они военнослужащие, использующие личное автотранспортное средство для вывоза незаконно добытой рыбы, один из инспекторов рыбоохраны потребовал проехать с ним на принадлежащей им автомашине, в багажнике которой находилось более 100 кг. рыбы, в отдел рыбнадзора для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности. Военнослужащие следовать с инспектором рыбнадзора категорически не желали, предложив выплатить штраф без составления протокола. Инспектор отказался брать деньги, пригрозив тем, что составит протокол о неповиновении с направлением представления по их месту службы. Отойдя в сторону и посовещавшись о чем-то между собою, оба браконьера дали согласие поехать в отдел рыбнадзора. Водитель автомашины предложил сесть пассажирам на заднее сидение. Когда пассажиры сели в автомашину, водитель инсценировал, что у автомашины подсел аккумулятор и попросил пассажиров ее подтолкнуть, когда инспектор рыбнадзора вышел из машины и прошел назад, чтобы ее подтолкнуть, водитель быстро завел автомашину и вместе со своим приятелем скрылись с места происшествия. Инспектор записал ГНЗ автомашины и со своим напарником на катере убыли в отдел рыбнадзора.

Оцените действия сторон. Решите задачу по существу. Какие меры административно-правового принуждения можно применить к браконьерам военнослужащим.

Задача 8.

Инспектором ГИБДД за нарушение правил дорожного движения был составлен протокол об административном предупреждении в отношении лица, состоящего на государственной гражданской службе, управлявшего служебной автомашиной. На место работы нарушителя из подразделения ГИБДД было направлено сообщение об инциденте. Начальник нарушителя объявил ему выговор в приказе. Нарушитель является вашим знакомым и спрашивает вашего совета, к кому ему обратиться за тем, чтобы оспорить двойное наказание.

Разрешите ситуацию по существу.

Задача 9.

К Вам обратился Н. и просит помощи. Суть просьбы состоит в том, что во время составления протокола задержания и оформления протокола о предупреждении его продержали на посту ГИБДД 5 часов.

Разрешите данную проблему по существу.

Задача 10.

Гр. Алексеев обратился к Вам за помощью. Суть его обращения заключается в том, что на имя администрации по месту его работы, было направлено уведомление из медвытрезвителя об удержании из его заработной платы суммы штрафа и компенсации за оказание медицинских услуг. Кроме удержания требуемой суммы за пребывание Алексеева в медвытрезвителе, администрацией по месту работы Алексеев был наказан в дисциплинарном порядке, ему объявлен выговор и он лишен премии по итогам года.

Решите ситуацию по существу.

Задача 11.

Инспекцией охотнадзора были задержаны в заповедной зоне И. и Н. У них было конфисковано оружие, снаряжение, изъяты лицензии и наложен штраф. Н. - член охотхозяйства. Они оба прибыли к Вам за советом.

Что вы можете им посоветовать?

Задача 12.

Три приятеля, без лицензии отправились на охоту на кабана. При них находились ружья заряженные пулями. Вечером друзья приняли значительное количество спиртного и расселись в разные засидки. Спустя несколько часов, когда стало смеркаться, один из приятелей, услышал треск сучьев и, подумав, что из кустов на него идет кабан, произвел выстрел в его сторону. После чего он услышал крик и грубую брань. Выйдя из своего укрытия, стрелок пошел к тому месту куда стрелял и увидел там человека – грибника, при котором находилась разбитая выстрелом корзина. На выстрел так же сбежались приятели стрелка. Грибником оказался егерь, хорошо знающий браконьеров.

Квалифицируйте происшедшее.

Задача 13.

Военнослужащему предложено прибыть на заседание административной комиссии по делу о материальном ущербе, причиненном его несовершеннолетним сыном. Военнослужащий проигнорировал вызов административной комиссии, за что был оштрафован.

Военнослужащий обратился к Вам за разъяснением, настаивая на том, что к нему штраф не применим. Так ли это? Что Вам надлежит ему ответить?

Задача 14.

Разработать заключение по материалам административного расследования в связи с совершением мелкого хулиганства в доме студентов представителями юридического факультета.

Упражнение 1. Разработайте протокол о совершении гражданином А. административного правонарушения и направьте его по подведомственность в соответствующий Закону орган, специально уполномоченный для принятия мер административного принуждения:

-лов рыбы в запрещенной зоне;

-выезд на полосу встречного движения с совершением ДТП;

- охота без лицензии;

- нарушение таможенных правил;

- оказание неповиновения должностному лицу;

- склонение несовершеннолетнего к распитию спиртных напитков;

- мелкое хулиганство;

- уклонение от подачи декларации о доходах;

- нарушение правил торговли;

- обман потребителя.

Упражнение 2. Подготовьте к рассмотрению дело о:

- приеме на работу призывников, не состоящих на воинском учете;

- дорожно-транспортном происшествии с причинением значительного ущерба;

- о неявке по вызову в военкомат;

- о нарушении правил приобретения, хранения огнестрельного оружия;

- о нарушении правил пожарной безопасности;

- о воспрепятствовании осуществлению гражданами своих избирательных прав.

Упражнение 3. Разработайте постановление по делу о:

- незаконном приобретении или хранении наркотических средств;

- нарушении правил охоты;

- нарушении правил охраны рыбного хозяйства;

- нарушении правил поведения на воздушном судне;

- нарушении пограничного режима.