30.Зарубежный опыт эк-го стимулирования природоохранной деят-ти и рационального ипользования природных рес-в.

За рубежом две разновидности эк-х методов рег-я экол-й сферы-(ценовое, налоговое) регулирование и собств рыночный механизм. Осн инструменты ценового эк-го регулирования: 1)Платежи за загрязнение окруж. среды

2)Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями и утилизационными установками 3)Ресурсные платежи- это плата за пользование ресурсом. Часто применяется налог на объём продаж и на прибыль. 4)Эк-й налог в ценах на продукцию, надбавка в цене продукции производство которойи её дальнейшее использование отрицательно влияют на окруж. среду. 5)Диф. налог на прибыль- с-ма применения льготных налогов для предприятий выпускающих экологически чистую продукцию и завышенных норм налогов для предприятий вып. экол. грязный продукт. 6)Субсидии- гос-я помощь прир. польз-м в проведении прир. охр. мероприятий. Осущ-ся в виде гранта, мягких суд или низкопроцентных кредитов, налоговых льгот(по подоходным налогам, скидок на ускоренную амортизацию прир. охр. оборудования).

7)Экол-е страхование. Осн элементы с-мы рыночного регулирования:

1.Принцип «облака» в соответствии с которым норматив выбросов уст-ся для целого региона а нах-ся на его тер-ии предпр-я совместно нах-т наиболее выгодный вариант соблюдения этого норматива.2. Политика компенсации выбросов позволяет предприятиям уменьшевшим свои выбросы продавать право на выброс с пониж коэф-м.3.Банки выбросов- банки в которые фирмы сокращ. свои объёмы выбросов могут положить аккредитивы полученные на разницу.4.Биржа прав на загрязнение- поред-е орг-и для проведения сделок купли-продажи прав на выбросы.

31Фин-е мер-й по охране окр среды. Осн источники: Республиканские и местные бюджеты, Средства юр. лиц., Республиканские и местные целевые фонды охраны природы, Кредиты банка. Суммы экол налога за загр окр среды поступают в респ(40%), област(10%) район гор(20%) фонды охраны природы.В респ фонд охраны природы также поступают налог на ввоз на тер-ю респ-ки озонразруш в-в, суммы штрафов и платежей по искам за нарушение природоохр зак-ва, а также доходы от реал-и конфисков орудий незакон охоты или лова. Перспективные напр-я:

Эколог. банк может выступать как эфф. эконом. центр регулирования процессов природопользования. Через жёсткую ипотечную политику на конкурентной основе он может кредитовать предприятия под конкретные природоохранные программы, организовывать рын. продажу акций, оценивать имущество и потенциал предприятия. Эколг. займы предст собой способ привлечения средств юр. и физ. лиц на условиях добровольности, срочности, возвратности и платности для доп. фин. природоохранных нужд сверх текущих возможностей государства и предприятия. Эколог. страхование подразумевает страхование ответственности объектов источников повышенного эколог. риска за причинение ущерба вследствие аварийного загрязнения окруж. среды.

32 Управление природопользованием (УП): сущность, методы, функции. УП – деятельность гос-ва по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окр. среды и обеспечение режима законности в эколого-экономических отношениях.

Механизм УП объединяет принципы, методы, функции.Основные принципы УП изложены в концепции гос. политики РБ в области охраны окр. среды: 1) гос-ая собственность на все виды природных ресурсов

2) охрана окр. среды объектов живой и неживой природы на территории всей республики в сочетании с созданием особо охраняемых территорий

3) законодательно обеспеченная финансируемая из госбюджета система гос. контроля природопользования 4) законодательно обеспеченная система многоступенчатой гос. экол экспертизы и паспортизации 5) привлечение к делу охраны окруж. среды и контроля за состоянием широких слоев населения 6) экон механизм обеспечения охраны окр. среды, вкл в себя платность природопольз., льготное кред-е, налоговое обложение природной деят-ти, гос. поддержка предприятий, заним-ся экол проблемами 7) система мер уголовной и административной ответственности за нарушение природоохр зак-ва при условии обязательного возмещения ущерба, нанесенного здоровью населения и имуществу физ. и юридич. Лиц 8) совершенствование законодательной базы системы возмещения потерь на внутрегосуд. и межгосуд. уровне

9) участие в решении глобальных экологических проблем, в том числе сохр. биоразнообразия, охрана озонового слоя

Методы УП подразделяют на: администр, экон, соц-психологические

Функции: учёт прир ресурсов и объектов, экол контроль, экспертиза; мониторинг окр среды, экол-экон план-е и прогн-е; экон стимул-е природоохр д-сти.