35. Прекращение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок прекращения

Основания прекращения гражданства РФ.

• выход из гражданства;

• отмена решения о приеме в гражданство;

• оптация (выбор) гражданства при изменении государственного статуса территории;

• иные основания.

Выход из гражданства - наиболее распространенная процедура его прекращения. Выход из гражданства РФ не допускается:

• если лицо призвано на военную (альтернативную) службу - с момента получения повестки;

• против лица возбуждено уголовное дело либо имеется неисполненный обвинительный приговор суда;

• лицо имеет невыполненное обязательство перед РФ, физическими или юридическими лицами;

• лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна, если в судебном порядке доказано, что лицо получило гражданство на основании заведомо ложных сведений или фальшивых документов. Подобное решение не распространяется на супруга и детей данного лица, если не будет доказана их осведомленность о незаконном приобретении гражданства данным лицом. Закон допускает возможность прекращения гражданства и по иным основаниям.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ:

• Президент РФ;

• Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ;

• Министерство внутренних дел РФ;

• Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Высшая инстанция по вопросам гражданства РФ - Президент РФ. Своими указами он решает вопросы:

• приема в российское гражданство иностранных граждан, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства;

• восстановления в гражданстве РФ;

• выхода из гражданства;

• отмены решений по вопросам гражданства;

• наличия двойного гражданства;

• предоставления почетного гражданства.

Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ предварительно готовит материалы, документы на подпись Президенту РФ. Органы МВД, в частности:

• принимают от лиц, проживающих в РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;

• проверяют факты и документы, имеющие отношение к делам о гражданстве;

• направляют ходатайства и материалы в Комиссию по делам гражданства при Президенте РФ;

• определяют принадлежность к гражданству лиц, проживающих в РФ. МИД, дипломатические и консульские учреждения осуществляют аналогичные функции в отношении лиц, проживающих за границей.

Прекращение российского гражданства. Кроме отношений по приобретению гражданства, федеральное законодательство регулирует и порядок прекращения гражданства РФ. Прекращение гражданства допускается только на основе добровольного желания лица. Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из него по ходатайству гражданина. Закон устанавливает обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства: невыполнение перед Российской Федерацией обязательств, установленных федеральным законом; привлечение лица компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо наличие в отношении него вступившего в законную силу и подлежащего исполнению обвинительного приговора суда; — отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения. Гражданство РФ прекращается также в результате негативной оптации, т.е. когда гражданин выбрал гражданство другого государства. Выход из гражданства может осуществляться в упрощенном, т.е. в регистрационном порядке. Основанием для рассмотрения ?а в таком порядке является иностранное гражданство одного из родителей. Только в одном случае закон предусматривает прекращение гражданства без согласия лица. Это относится только к натурализованным гражданам России, которые получили гражданство РФ на основе заведомо ложных сведений или фальшивых документов. Факт обмана устанавливается судом. Однако в соот с принципом индивидуальной ответственности за вину решение об отмене предоставления российского гражданства не распространяется на членов семьи лица, которое было уличено в предоставлении фальшивых документов, если они не знали об этом.